各乡镇卫生院、县直医疗卫生单位：

现将《宁陵县卫健委2022年防汛抗灾应急预案》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。

                                 2022年7月20日

宁陵县卫健委2022年防汛抗灾应急预案

为有效预防、及时控制和消除暴雨、干旱及次生灾害等引发的健康危害，指导和规范我县各级医疗卫生单位汛旱期间卫生应急工作，保护群众身体健康，维护社会稳定。根据国家有关文件和会议精神，结合我县卫生健康系统工作实际，特制定本预案。

一、工作原则

按照“预防为主，常备不懈，统一领导，分级负责，属地管理，密切合作，科学规范，处置果断”的原则组织实施。

二、适用范围

全县范围内所有因暴雨、洪涝、干旱及次生灾害等造成的人员伤亡救治、疾病预防控制、饮用水卫生安全等工作。

三、组织机构及职责

在县防汛抗旱指挥部的统一领导下，县卫健委成立防汛抗旱救灾应急领导小组，下设医疗救治组、疾病预防控制组、卫生监督组、后勤保障组四个专业小组。

各医疗卫生单位成立相应组织，负责组织、指挥、协调和具体实施本辖区内卫生健康系统的防汛抗旱救灾应急工作。

防汛抗灾应急领导小组名单

组      长： 刘  江 

副组长：王宁民、马斌昌、陈志宪、史淑彬、张宏伟、绳红涛、庄严、张振方、翟杰、陈东林、陈展、刘志国、刘汝超、史海波

成  员：  翟世民、赵磊、甄景诗、肖世荣、石政、秦红梅

领导小组下设办公室，刘志国同志兼任办公室主任， 张军红同志任办公室副主任。

主要职责:

1、落实县防汛抗旱指挥部安排的各项工作。

2、负责指挥、协调、指导全县救灾医疗救护与疾病防控工作。

3、积极组织和协调全县卫生健康人力资源，对灾区医疗救护与疾病防控工作进行紧急支援。

4、汇总有关疫情、防控、救治及其他各类工作信息。

5、起草向县委、县政府、市卫健委上报有关防汛工作情况报告。

（一）医疗救治一组

组  长：  翟世民  

副组长：  杨进民、齐 梅

成  员：王兴龙、马化霞、乔强、睢伟、余清超、黄小平、张传倩、巩泽远、高大顺、王孝鸿、路智勇、邱书清、胡明强、周建国、陈华、张婷

医疗救治二组

组  长： 韩国栋  

副组长： 刘萍、温志华

成  员：刘芳林、孙国军、殷守华、董其田、李乐民、马磊

主要职责：

1、组织实施医疗救治工作并指导各乡镇卫生院开展医疗救治工作。

2、组建、派遣医疗专家队伍，帮助灾区开展医疗救治。

（二）疾病预防控制组

组  长：陈志宪

副组长：蔡开耀 沈永涛

成  员：程宪峰 侯凤涛  刘晓伟  高海林

主要职责：

1、指导灾区做好汛旱灾害期间和灾后传染病疫情监测与评估、环境消杀、生活饮用水检测、卫生防病知识宣传等工作，防止传染病疫情的暴发或流行。

2、组建、派遣疾病防控队伍，帮助灾区做好传染预防控制工作。

3、指导灾区做好应急接种工作，保证灾区应急性接种疫苗、冷链等供应。

4、总结、上报防病工作情况。

（三）卫生监督组

组  长：赵  磊

副组长：吴运河、金维彪、张子良、王鹏飞

成  员：郭振刚、李金峰、关浩、赵博

主要职责：

1、组建、派遣卫生监督队伍，帮助、指导灾区做好环境卫生、饮用水卫生、传染病防治等监督执法工作。

2、督促相关单位和人员把救灾防病的各项措施落到实处，确保灾后无大疫情发生。

（四）后勤保障组

组  长：刘志国

副组长：张军红

成  员：王野、陈平、刘明、李伟、李昕 

主要职责：

1、负责救灾防病经费保障。

2、负责卫生健康系统急需物资调拨、运转。

四、应急处置

灾情发生后，各乡镇卫生院在当地政府的统一指挥下，领导小组主要同志要亲临现场，靠前指挥，减少中间环节，提高决策效率，加快工作进程。组织医疗、疾病预防控制、卫生监督应急人员深入灾区第一线，指导做好各项救灾防病工作。迅速核实卫生系统内部灾情，组织相关卫生人员开展自救，向当地政府和上级卫生健康行政部门报告。

（一）医疗救治：及时对因暴雨、洪涝、干旱及次生灾害等造成的受伤人员开展医疗救治。各级医疗机构要加强急诊力量，做好现场救护、血液储备、开通绿色通道收治伤员等各项准备工作。接到紧急伤病报告后，根据当地诊疗能力开展先期救治，并及时向上级报告。到达现场的医疗救治队要迅速将伤员转送出危险区，按照“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展工作，并尽快将伤病员转送。任何医疗机构不得以任何理由拒诊、拒收伤病员。必要时，在群众集中安置点设立临时医疗点，并开展巡回医疗活动，主动救治伤病员。

（二）疾病预防控制：对因暴雨等造成的大面积水浸泡、饮用水井和自来水水厂受污染等次生灾害，县疾病预防控制中心要制定相应的疾病预防控制方案，加强自来水厂和饮用井水的监测，指导并开展消杀灭工作。

县疾控中心要及时上报灾情和救灾防病工作情况，加强传染病疫情特别是肠道传染病及其他突发公共卫生事件的监测报告和管理，主动搜索疫情，密切关注疫情动态，做好疫情分析、评估和预警，做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗。同时，根据灾情需要及时开展应急性预防接种工作。

（三）卫生监督：县卫生监督所要及时对灾区开展饮用水、环境卫生、传染病防治等监督检查，特别要加强对洪水污染的自来水厂水质监督，确保群众饮用合格卫生的自来水。

（四）宣传教育：各级医疗卫生机构要充分调动各种宣传工具，利用各种宣传形式，向灾区群众宣传卫生防病知识，特别是环境卫生、饮用水源保护和消毒、食品卫生、人畜粪便处理、良好卫生习惯等知识，教育群众严防“病从口入”，增强自我保护意识和防病能力。积极开展灾害后受灾人群心理干预，消除恐慌心理。

（五）评估报告：灾后处置结束后，县卫健委要对本系统防汛抗旱救灾卫生应急工作进行评估，内容包括卫生系统灾情和经济损失、医疗救治情况、卫生防疫措施、卫生监督工作、健康教育工作、所采取的效果评价、应急处置过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告应报区人民政府和市卫健委。

五、卫生系统防洪抢险工作

各单位要加强本单位危险区域和危险地带的巡查和防范，及时转移低洼地带及有隐患房屋内的人员、物资，对低洼地带无法转移的设备实行有效防护，做好应对停电、停水和发生内涝的各项准备，储备发电机、沙袋、食品、水、手电、蜡烛和应急灯等应急物资，确保自救和医疗卫生应急工作的开展。

六、应急物资储备

防汛抗旱期间，各级医疗卫生单位要加强医疗救护、卫生防疫设施设备和车辆的维护保养，确保紧急情况下正常、高效运转，避免设备故障给防洪抢险工作带来不利影响。各医疗机构要备好急救药物、器械、设施、病床、担架、救护车辆等物资。区疾病预防控制中心应准备好充足的防疫消毒药品和消毒器械、快速检测器材和试剂、卫生防护用品，确保应急状态下拿得出、用得上、效果好。

七、保障措施

1、做好应急值守。汛旱期间各医疗卫生单位实行24小时值班制，开通手机电话，领导带班，干部轮流值班。

2、明确各自职责。树立全局观念，各专业组要听从委防汛抗旱救灾应急领导小组统一指挥，服从命令和调动，一旦发生汛旱灾害事件，各小组要按照各自分工，迅速开展医疗救护、疾病控制、卫生监督等工作。

3、加强培训演练。各医疗卫生单位要加强学习培训，了解有关救灾防病的法律、法规和政策规定，依法做好救灾防病工作，每年至少开展一次防汛救灾应急演练，提高防汛抢险队伍的实战能力。

4、严格追究责任。对在防病救灾工作中，因工作不力，造成疫情扩散的，严格按照《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规追究单位、个人的责任。