县委常委、县政府常务副县长侯公涛在全县安全生产会议上的讲话
在全县安全生产工作会议上的讲话
---县委常委、县政府常务副县长 侯公涛
（2018年12月29日）
同志们：
这次会议主要任务是深刻汲取商丘市华航现代牧业公司“12.17”重大火灾事故惨痛教训，对我县当前安全生产工作进行再安排、再部署，动员全县各级各部门和生产经营单位扎实开展安全生产事故隐患大暗访、大排查、大整治、大攻坚行动。刚才，权洪涛部长对安全生产四大攻坚行动做了部署和安排，请全县各级各部门，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见：
一、深刻汲取事故教训，清醒认识当前安全生产严峻形势
最近一个时期，是我们对安全生产最为重视、开会最多、要求最严的时期，省、市主要领导同志对岁末年初和机构改革期间安全生产工作三令五申，反复强调安全生产没有淡季，贵在平时，贵在坚持，任何时候都要大话说不得、手腕软不得、责任松不得，必须抓细、抓小、抓实、抓早、抓严。商丘市华航现代牧业公司“12·17”火灾事故的发生在冬季安全生产大检查大整顿的过程中，再次给我县安全生产工作敲响了警钟。
事故的发生，说明上级的决策部署在一些地方、部门和行业还没有得到认真贯彻执行，安全生产工作措施严格不起来、落实不下去的情况依然十分严重，再次暴露出一些地方和企业安全理念不牢靠、安全责任不落实、监督检查不仔细、隐患整改不到位、监管执法不严格等问题依然突出，也说明当前安全生产工作还处在爬坡期、过坎期，安全生产基层基础还十分薄弱和脆弱，特别是岁末年初各类事故诱发因素急剧增多，各类企业进入生产高峰期，易出现赶工期、抢进度和突击生产、超负荷运转等问题，人流物流车流急剧增加，安全生产防控的压力很大，如果稍有放松，安全生产形势就可能发生变化。
安全生产直接关系人民群众生命财产安全，是社会经济发展不容挑战的红线底线。全县各级各部门和各单位特别是主要负责人，务必要将思想迅速统一到中央、省、市、县的要求上来，统一到王国生书记重要批示和陈润儿省长重要讲话上来，深刻汲取“12·17”重大火灾等事故惨痛教训，时刻绷紧安全生产这根弦，以铁的面孔、铁的纪律、铁的手腕，采取有效措施，狠抓安全生产检查整顿措施的落实，坚决防范遏制各类生产安全事故的发生，决不能有丝毫侥幸和半点松懈。
二、聚焦重点抓整治，扎实做好当前各项工作
（一）突出重点行业领域，强化重大安全风险管控。要高度重视烟花爆竹旺季生产、经营、运输、储存、燃放等各个环节安全监管，结合公安机关正在开展的打击整治枪爆违法犯罪专项行动，严厉打击非法生产储存经营烟花爆竹行为。要深化工贸企业煤气、高温熔融金属、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等领域安全风险管控和隐患治理。要加强建筑工地安全监管，严格落实冬季施工现场安全措施，严禁恶劣天气违规强行施工，严防高空坠落、坍塌、物体打击等事故。
（二）针对岁末年初和节日特点，严控重大公共安全风险。要强化交通运输安全监管，着力抓好春运安全运行，开展“两客一危一货”、校车、公交车等重点交通工具以及车站、桥梁等重点设施的隐患排查治理，严厉查处“三超一疲劳”、非法载客、客货混装等严重违法违规行为。要深化冬春火灾防控工作，加大对宾馆饭店、歌舞娱乐、商场影院、景点景区、养老院、学校、医院和大型商业综合体等人员密集场所以及高层建筑、地下空间等高风险场所的安全隐患排查治理，督促加强防火和燃气安全巡查检查，及时整改消除“三合一”“多合一”等火灾隐患，严防发生重特大火灾事故。要加强对大型游乐设施以及电梯、锅炉、压力容器等特种设备的安全隐患排查治理，确保运行安全。
（三）强化综合措施，有效防范应对各类自然灾害。今年入冬后寒潮影响范围广、强度大，据气象部门预测，未来一段时期影响我县的冷空气仍较为频繁，防灾减灾救灾工作面临严峻考验。要加强与气象等部门的协调联动，强化灾情监测预报、会商研判，充分运用多种媒体及时发布预警信息，提醒社会公众防灾避险。要做好可能出现的低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害的应对准备，加强巡查防守，完善应急预案，确保队伍、物资、装备等准备到位，严防极端天气引发次生事故灾害。
三、严格责任纪律，务求安全生产各项部署贯彻落实到位
（一）严明责任，切实落实党政领导干部安全责任。要认真学习贯彻中央《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，党政主要领导对安全生产要亲力亲为、亲自动手抓，分管领导要直接参与、亲自抓落实，带着任务、带着问题、带着清单，紧盯事故多发区域和行业领域，细化风险防范和隐患治理措施，深入一线深查细查，发现问题要当场指出、当场交办，对问题整改不到位的要挂牌督办、约谈警示。各部门和各单位主要负责人，近期必须全面贯彻“三管三必须”要求，切实承担起分管领域安全生产监管责任。
（二）严查重罚，持续保持打击违法行为高压态势。当前抓安全生产，不能全部依靠企业和职工的自觉，必须全面加强政府监管执法，持续保持安全生产严查重罚的高压态势。各乡（镇）各部门要将精力向执法集中，将力量向一线倾斜，坚持将打非治违作为重点，第一时间排查发现非法生产苗头，并及时予以严厉打击。要从严从重从快追究非法生产经营者、参与者的责任，在依法拆除违法设备、没收违法所得的同时，必须严肃追究相关业主的经济责任、刑事责任，对非法违法的单位和人员，要按照法律规定上限严管重罚，真正让非法生产组织者记住教训、永不再犯。要将相关情况录入信用平台，列入安全生产“黑名单”，相关部门联合制裁，进一步提高企业非法违法成本。
（三）严厉问责，确保全县安全生产领域政令畅通。县政府安委会15个综合督导组要抓紧到乡（镇）和企业去，对各乡（镇）学习贯彻习近平总书记重要批示精神“回头看”情况、贯彻落实上级决策部署情况、安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动开展情况，进行全面督导检查，督促党委政府切实担负起安全生产领导责任。各乡（镇）和各部门要坚持求实求效，敢于动真碰硬，坚持查阅资料与现场检查相结合，坚持深入一线、严查细审，发现问题、制定清单，及时交办、监督整改。
（四）严明纪律，时刻保持安全生产临战决战状态。安全生产抢险救援都是与时间赛跑，争取到宝贵的抢险救援战机，就可能少死伤很多人。各乡（镇）、各部门和各单位要时刻保持应急状态，从严执行领导带班的战备值班值守制度，特别是带班领导和值班人员要24小时在岗在位，时刻保持安全生产信息畅通。一旦发生事故和险情要立即上报，第一时间启动应急响应机制，组织力量科学快速抢险，尽最大努力减少人员伤亡和财产损失。消防大队和相关救援队伍要加强值班战备，留足留够应急抢险力量，保证关键时刻能够冲得上、拉得出、救得住。
同志们，做好岁末年初安全生产工作，确保机构改革期间安全生产工作不出现任何“空档期”，是中央、省委、市委和县委对我们的一次重要检阅和政治考验。我们要始终牢记习近平总书记提出的“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”重要训示，认真贯彻省委王国生书记、陈润儿省长的指示要求及市委王战营书记、张建慧市长的部署安排，深刻汲取事故教训，始终保持警钟长鸣，发扬连续作战的优良传统，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，扎扎实实抓好岁末年初安全生产工作，坚决遏制各类事故发生，为推动我县经济社会高质量发展、实现全县安全生产形势稳定向好做出应有的贡献。
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