关于印发《宁陵县扶贫资金项目公告公示制度》的通知

各乡（镇）党委、政府、县委各部委、县直有关单位：
    现将《宁陵县扶贫资金项目公告公示制度》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

                                                                         宁陵县脱贫攻坚指挥部
                                                                        2017年11月22日

 

第一条  为进一步加强扶贫资金和项目管理，提高扶贫资金使用效益和透明度，实现阳光化运行、常态化公开，规范扶贫资金分配、使用、管理和扶贫项目实施、检查、验收，保障贫困群众知情权、参与权、监督权，确保贫困群众看得到、看得懂、能监督，根据《河南省扶贫开发办公室  河南省财政厅关于印发<河南省扶贫资金项目公告公示制度>的通知（豫扶贫办〔2017〕129号）文件，结合我县实际，制定本制度。
第二条  扶贫资金和项目公告公示是指管理使用扶贫资金的财政、扶贫、业务主管部门和项目实施单位通过新闻媒体(包括政府网站、单位门户网站、广播电视、微信公众号、报刊等)、政务公示栏(包括乡镇政务、村级村务)和公告牌等形式，公布扶贫资金和项目有关信息内容，接受广大干部群众和新闻媒体监督的工作管理措施。
第三条  扶贫资金是指《河南省扶贫资金管理办法》(豫办〔2017〕28号)适用范围内的资金，包括各级财政预算安排的扶贫资金、地方政府债券、专项建设基金、政策性收益、融资资金、社会捐赠资金。扶贫项目是指使用上述资金安排的项目。扶贫资金和扶贫项目均应按规定实行公告公示(涉密信息除外)。
第四条  扶贫资金和项目公告公示应纳入政府整体信息公开工作范畴，统一管理。使用管理扶贫资金的各相关部门、单位，依据各自职责和业务范围，在政府统一领导下按照便民、及时的原则组织开展公告公示工作。
第五条  项目实施乡(镇)、行政村和其他项目实施单位应结合实际情况，在上级政府和业务主管部门的指导下，建立健全本区域、本单位扶贫资金和项目公告公示的管理制度，做好扶贫资金项目公告公示日常工作。
第六条  公告公示的内容主要包括：
(一)扶贫资金公告公示应包括资金来源、资金规模、资金用途、使用单位、分配原则、分配结果等。
(二)扶贫项目公告公示应包括项目名称、实施地点、建设内容、建设期限、建设单位及责任人、施工单位及责任人、资金来源、资金构成及规模、政府采购及招投标情况、预期目标、项目实施结果等。
(三)公告公示内容的询问、监督和举报渠道。
第七条  按照“谁分配、谁公开，谁使用、谁公开，分配到哪里、公开到哪里”的原则，采取分级分类的形式进行公告公示。
（一）县公告公示工作。经县脱贫攻坚指挥部领导审定后，由财政部门对扶贫资金来源、规模、资金分配情况进行公告公示，由业务主管部门对本部门安排项目的建设地点、建设内容、投资预算、建设期限、施工单位及责任人等情况进行公告公示。
(二)乡(镇)、行政村的公告公示工作，由实施乡(镇)、
行政村在项目所在实施地进行公告公示。公告公示范围要覆盖项目受益范围，到户项目要公告公示受益农户名单。
(三）项目实施单位公告公示工作，应在扶贫项目开工建设后设立公示牌、公开项目名称、建设内容、实施单位及责任人、实施地点、实施期限、资金构成及规模、政府采购及招投标情况、预期目标、受益贫困户、监督方式等。
第八条  公告公示应通过新闻媒体(包括政府网站、单位门户网站、广播电视、微信公众号等)、政务公示栏(包括乡镇政务、村级村务)和公告牌等便于公众及时知晓的方式公开。县级应通过政府网站或主要媒体及时公开；乡(镇)、行政村应为群众或者其他组织获取资金项目信息提供便利，重点利用政府网站、乡镇服务大厅、村组公示栏等形式进行公告公示。各级公告公示应当留存相关资料备查。
第九条  设立公告牌、公示栏、公示墙等标志，应符合经济适用、清晰规范的要求，尽可能利用现有建筑物，坚决杜绝形象工程，严禁建设豪华公示牌(栏)和标志性建筑物。
第十条  资金和项目公告公示期限不少于15天。
第十一条  项目经批准确定后、公告公示单位应于5个工作日内进行公告公示。有关单位或个人对公告公示内容提出质疑的公告公示单位应在15个工作日内做出答复。未做出答复或询问人对答复不满意的，询问人可在答复期满后15天内向其上一级主管部门反映，上一级主管部门应在15个工作日内，对反映事项进行核实处理，并将核实处理结果告知询问人。
第十二条  公告公示制度执行情况纳入扶贫资金绩效考评内容，对公告公示内容不全、不实、不规范的视情况扣分，性质严重的，对相关单位和责任人按照有关规定严肃问责。
第十三条  本办法由宁陵县扶贫开发办公室、宁陵县财政局负责解释。

附件：
1.宁陵县扶贫资金分配情况公告公示（参考格式）
2.宁陵县(主管部门)项目安排情况公告公示（参考格式）
3.**乡**村**项目情况公告公示（参考格式）



附件1

2017年*月，上级下达宁陵县相关统筹整合涉农资金(专项扶贫资金)*万元，按照《宁陵县2017年涉农资金统筹整合资金实施方案》，现将资金分配使用情况公示如下：
一、资金来源
1.中央财政专项扶贫资金*万元
2.省级农田水利建设资金*万元
3.市级农业综合开发补助资金*万元
......
4.县本级财政专项扶贫资金*万元
以上资金合计*万元。
二、分配原则
按照《宁陵县2017年涉农资金统筹整合资金实施方案》，经县脱贫攻坚指挥部研究确定，结合项目准备情况和种植、养殖季节因素，按照以下原则分配资金。
一是**
二是**
三是**


三、资金分配情况表

宁陵县2017年第*批统筹整合资金(专项扶贫资金)分配表
序号	项目名称	建设地点	建设内容	投资规模	责任单位

备注：每个具体项目建设情况由责任单位另行公告公示。
监督电话：


附件2

经县脱贫攻坚指挥部研究确定，2017年第*批统筹整合资金分配到      （单位名称）资金规模*万元，涉及*个项目，分别是**项目*万元，**项目*万元，**项目*万元，现将有关情况公示如下：
一、**项目
1.实施地点
2.建设内容
3.投资预算（其中：财政资金*万元，自筹资金*万元，**资金*万元）
4.建设期限
5.预期目标
6.招标情况：按照政府采购和招投标有个规定，于*年*月*日采取**方式，确定**单位为中标单位。
7.施工单位及责任人
二、**项目
......
三、**项目
  监督电话：


附件3

**项目是宁陵县2017年第*批统筹整合涉农资金项目，为保障群众知情权、参与权，更好发挥群众监督作用，现将项目情况公示如下
1.项目名称：
2.投资规模及来源：
3.项目地点：
4.项目建设具体内容：
5.项目建设期限：
6.项目预期目标：
7.主管部门及责任人：
8.施工单位及责任人：
9.受益农户名单：

监督电话：