宁陵县人民政府办公室
关于印发宁陵县土地综合开发项目资金管理办法的
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各乡（镇）人民政府、管委会，县政府各部门：
    《宁陵县土地综合开发项目资金管理办法》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。FtW宁陵县人民政府网

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                2017年3月21日FtW宁陵县人民政府网

宁陵县土地综合开发项目资金管理办法FtW宁陵县人民政府网

　　　　
  为强化我县城市土地资源管理，谋划建立建设用地价值发现和增值链培育机制，建立政府主导的土地一级开发机制，规范我县国有土地收储及出让市场，提升县政府对土地市场的控制能力，实现县政府融资能力提升目标, 促进我县城镇化战略的实施和经济社会的可持续发展，按照省委、省政府《河南省百城建设提质工程实施意见》要求，结合《关于规范土地储备和资金管理等有关问题的通知》（财综〔2016〕4号）的精神，特制定本办法。
第一条　加强政府统筹协调。县政府协调相关部门完成项目环评、可研、土地、规划等相关手续的办理等前期准备工作；县国土资源主管部门做好土地整理、开发、储备及土地出让的协调、监督等工作。县政府按程序选定公司负责项目日常的资金和资产管理。
第二条　科学制定土地整理、开发、收储及土地供应计划。按照百城建设提质工程规划要求，县国土资源局根据城市产业结构调整、土地利用总体规划、城市规划和土地利用实际情况，会同有关部门制定县土地整理、开发、储备及土地出让计划；土储中心根据当地经济发展水平、上年度地方财力状况、近三年土地供应量、上年度地方政府债务限额、地方政府还款能力等因素，按照宗地编制下一年度土地整理、开发、收储资金收支项目预算及土地出让计划，经主管部门审核后，报同级财政部门审定。土地整理、开发、收储计划及土地出让计划经同级人民政府批准，向社会公开并组织实施。
第三条　国有土地使用权收购价格依照被收购前土地位置、用途、面积等经具有资质的地产评估机构评估后，按该宗地剩余使用年限的价格确定；涉及拆迁、补偿的，应符合我县相关征地、拆迁、安置、补偿等办法要求。
第四条　规范土地出让程序，国有土地使用权挂牌出让需经有县人民政府批准，县国土资源局将国有土地使用权在其指定的土地交易场所挂牌公示，按相关程序规定执行。
第五条 建立顺价挂牌出让机制。商住建设用地原则上以挂牌出让为主。国土部门对挂牌出让土地的出让规模及价格进行调控，保证实际土地价格不低于包括土地收储、整理以及周边基础设施建设和上缴提留后的综合成本价格。
第六条　加强土地储备运作管理，财务收支按储备宗地单独核算，确保储备资金安全运营和保值、增值。土地储备资金运作接受县人民政府财政、审计部门和上一级土地行政主管部门的检查与监督。
    第七条 我县因土地出让收入、国有土地收益基金、新增建设用地有偿使用收入产生的政府性基金预算收入上解中央、省、市支出后，报经县人民政府和人大同意；土地出让收入基金安排的支出用于征地和拆迁补偿支出、土地开发支出、城市建设支出、农村基础设施建设支出等，国有土地收益基金安排的支出用于征地和拆迁补偿支出、土地开发支出等，新增建设用地有偿使用收入安排的支出用于土地整理支出、耕地开发等支出。FtW宁陵县人民政府网