| 索引号： | 114114230058619342-2021-00003087 | 发布机构： | |
| 成文日期： | 2021-03-25 | 有效性： | 有效 |
| 文 号： | 宁政办〔2021〕4号 | 所属主题： | 政府文件 |
宁陵县人民政府办公室关于加强烈士纪念设施建设管理保护的通知（有效）
宁政办〔2021〕4号
宁陵县人民政府办公室
关于加强烈士纪念设施建设管理保护的通知
各乡（镇）人民政府、管委会，县政府有关部门：
烈士纪念建筑设施是安葬、缅怀、褒扬革命先烈的重要场所，是传承烈士精神和对广大人民群众特别是青少年进行爱国主义和革命传统教育的的重要载体，是激发广大人民群众爱国热情的重要平台，是社会主义精神文明建设的重要阵地，是不可再生的红色宝贵资源。根据《中华人民共和国英雄烈士保护法》《烈士褒扬条例》《烈士纪念设施保护管理办法》《烈士纪念设施规划建设修缮管理维护总体工作方案》的要求，为坚决遏制破坏、侵占烈士纪念设施的行为，着力推进我县烈士纪念设施保护管理工作，经县政府同意，现就进一步加强烈士纪念设施建设管理保护工作通知如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实抓好烈士纪念设施建设管理保护工作，着力提升建设管理水平，进一步在全社会弘扬烈士精神，全面推进烈士褒扬工作的创新发展，为接续开辟宁陵高质量发展新境界提供坚强有力的思想保障和精神文明氛围。
二、建设标准
烈士纪念设施指烈士陵园及烈士陵园之外的散葬烈士墓地、烈士墓、纪念堂馆、纪念碑亭、纪念塔祠、纪念塑像等纪念设施。
（一）县级烈士陵园。进一步推进深化“慰烈工程”，坚持高标准的建设目标，加强日常的管理与维护。
1.墓体。以位于宁陵县逻岗镇碱河桥东侧X044县道北侧宁陵县烈士陵园新址建设样式为标准。
2.绿化。墓与墓之间栽种80厘米高的小松柏或冬麦草等。
3.道路。主要在墓区内建造便于祭扫的水泥道路，宽0.8m、厚0.5公分、碎砖铺底。
（二）镇、村级公墓烈士安葬区。积极探索在镇、村公墓中开辟烈士安葬专区，安排得力人员，做好墓区日常管护。原已开辟并安葬的烈士墓不需改动，后续安葬进来的烈士，按照上述县级烈士陵园“慰烈工程”标准做好建设。烈士墓区应当规划科学、布局合理、庄严肃穆。
（三）散葬烈士墓。对于经多次动员，烈士后人亲属仍不愿将烈士墓迁移到县烈士陵园或镇、村公墓中烈士安葬专区集中安葬的，零散烈士墓的保护管理按照属地化原则，采取原址修缮美化，明确责任人，签订管理协议的方式进行保护。烈士墓碑正面为大字“革命烈士xxx之墓”，背面为烈士性别、民族、籍贯、出生年月、牺牲时间、单位、职务、简要事迹等基本内容，烈士墓碑碑文应当经烈士安葬地人民政府审定。对处于田地中央的烈士墓，须有专门道路供人祭扫。
三、明确管理保护政策规定
《烈士纪念设施保护管理办法》《烈士褒扬条例》等文件规定：烈士纪念设施应当纳入城乡建设规划，绿化美化环境，实现园林化，使烈士纪念设施形成庄严、肃穆、优美的环境和气氛，为社会提供良好的瞻仰和教育场所。烈士纪念设施保护单位应当充分发挥红色资源优势，具备条件的列入红色旅游发展规划，发挥爱国主义教育基地作用。烈士纪念设施保护范围是对烈士纪念设施本体及周围一定范围内实施重点保护的区域，在保护范围内任何单位和个人不得在地面、地下和空中从事危害烈士纪念设施安全的活动；不得侵占烈士纪念设施保护范围内的土地和设施；不得在烈士纪念设施保护范围内为烈士以外的其他人修建纪念设施或者安放骨灰、埋葬遗体；不得从事与烈士无关的活动；禁止进行其他工程建设；禁止以任何方式破坏、污损烈士纪念设施。如有违反上述的行为，由烈士纪念设施保护单位的上级主管部门责令改正；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四、工作要求
（一）要提高思想认识。各乡镇、各有关部门要充分认清新形势下做好烈士纪念设施建设管理保护工作的重要意义，充分认识加强烈士纪念设施建设管理保护工作的重要性和紧迫性，切实增强政治责任感和使命感，从政治和全局的高度，以对历史和未来负责的态度，不断加强烈士纪念设施的管理保护工作，推进烈士褒扬工作的创新发展。要加强领导、密切协作、广泛宣传、共同努力，采取得力措施，把烈士纪念设施建设好、管理好、保护好，努力将烈士纪念设施建设成为功能完善、规模适当、环境协调的现代化爱国主义教育基地。
（二）要加强组织领导。要高度重视烈士纪念设施建设管理工作，切实维护烈士纪念场所的严肃性、庄重性。成立由县政府分管领导任组长，各乡镇人民政府分管负责同志和县直有关部门分管负责同志为成员的烈士纪念设施建设管理保护工作领导小组。按照“属地管理、分级负责”的原则，各乡镇政府要成立烈士纪念设施管护领导小组，对辖区内的烈士纪念设施建设管理保护工作负总责，并及时成立相应机构，具体负责实施烈士纪念设施建设管理保护工作。
（三）要细化落实责任。各乡镇政府和县直有关部门要根据实际，制定具体实施方案，分解细化目标任务，落实责任单位、责任人、资金筹措及完成时限，确保零散烈士纪念设施的建设管理保护工作按目标节点推进。
（四）要加大宣传力度。各乡镇政府和有关单位要充分发挥新闻媒体作用，向社会广泛宣传保护烈士纪念设施的重大意义，争取人民群众的支持和广泛参与，为烈士纪念设施管理保护工作营造良好的工作氛围。
（五）要切实加强日常保护管理。各乡镇政府要对辖区范围内的烈士纪念设施进行调查摸底，登记造册并纳入相应的管理保护体系。要充实烈士纪念设施保护单位管理力量，给予必要的人员和经费保障，切实落实好各项日常管理和维护工作，构建长效管理保护机制。烈士纪念设施建成后，要积极争取列入国家、省、市、县级烈士纪念建筑物保护单位，符合条件的，申报国家、省级文物保护单位。要进一步严格落实保护责任，切实加强政策宣传、监督巡查和教育惩戒，坚决防止破坏、侵占烈士纪念设施等行为，使烈士纪念设施真正发挥 “褒扬烈士、教育群众”的功能作用。
（六）要健全长效管理机制。各乡镇要将辖区内所有烈士纪念设施纳入管理保护体系，强化日常管理制度，安排专人对辖区内零散烈士墓进行定期不定期的巡视检查，定期巡查每月不少于一次，及时发现存在的问题并消除问题隐患，逐步建立健全长效管理机制。
（七）要建立全方位保护机制。各乡镇在修缮烈士纪念设施前，要积极与退役军人事务、文物保护等部门沟通协调，完善相关手续及程序，切实做好保护工作。
（八）要加强督促检查。县退役军人事务局将定期对各烈士纪念设施进行抽查，通报检查情况，对不落实政策措施、烈士纪念设施保护不力的部门及人员追究责任。
（九）要认真开展问题自查并迅速整改。县退役军人事务局要切实发挥行业主管职能作用，进一步加强烈士纪念设施管理保护政策宣传和监督指导，及时督促各乡镇认真落实保护管理责任，强化问题整改。各乡镇政府要对照《烈士褒扬条例》等相关规定，迅速组织人员对辖区内的零散烈士墓和纪念设施开展一次全面细致地毯式清理排查，发现问题要即刻安排专人负责整改；对辖区内碑体及碑文被损坏的要及时修复加固，污损的要及时清洁；周边管控区域内存在乱搭乱建和私人建坟的要及时组织拆除、迁移；场地被挤占的要立即清退，有杂草的要及时清理，并安排专人负责做好纪念设施的日常管理保护工作。各乡镇政府要于2021年3月31日前将烈士纪念设施存在问题整改工作情况汇报和整改后的图片一并报到宁陵县烈士纪念设施建设管理保护工作领导小组办公室（同时报送电子版）。
联系电话：0370-7776889 191******28558
联系人：马垒
邮箱：nlxtyjrswj@163.comBX
附件：宁陵县烈士纪念设施建设管理保护工作领导小组
2021年3月23日
附 件
宁陵县烈士纪念设施
建设管理保护工作领导小组
组 长：权洪涛(县政府党组成员、县委群工部部长)
副组长：崔旧增(县政府办公室主任)
陈效栋(县退役军人事务局局长)
成 员：赵敬雷(县委宣传部副部长)
黄 勇(县委党史研究室副主任)
刘明松(县发改委副主任)
高 毅(县教体局副局长)
盖祥坤（县公安局正科级侦查员）
张 江（县民政局副局长）
徐建全(县财政局副局长)
邱书军(县自然资源局主任科员)
石 峰(县住建局副局长)
关忠民(县交通局副局长)
王保堂(县审计局副局长)
苗 松(县退役军人事务局副局长)
李 永(县产业集聚区管委会副主任)
付立新（城关镇党委副书记）
栗亚飞（张弓镇副主任科员）
王 宁(柳河镇统战委员)
邵 奇(逻岗镇党委副书记)
王 磊（石桥镇党委副书记）
黄 伟(黄岗镇武装部长、副镇长)
付 村(华堡镇武装部长、副镇长)
解 杰（城郊乡武装部长、副乡长）
许红旗(阳驿乡党委副书记)
刘克功（赵村乡人大主席）
朱 彬（程楼乡武装部长、副乡长）
陈建华（孔集乡党委副书记）
冯 磊(刘楼乡宣传委员)
邵 伟（乔楼乡党委副书记）
领导小组下设办公室，办公室设在县退役军人事务局，陈效栋同志兼任办公室主任，苗松同志兼任办公室副主任，具体负责烈士纪念设施建设管理保护协调指导督促检查等工作。
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