各乡（镇）人民政府，县政府有关部门：

  《宁陵县2023年农村改厕实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                2023年4月21日

宁陵县2023年农村改厕实施方案

  为全面推进我县农村“厕所革命”，进一步改善农村生产生活条件和人居环境，加快实施乡村振兴战略，根据上级有关精神，结合我县实际，制定如下实施方案。

  一、总体安排

  (一)工作目标。2023年7月底之前完成农户改厕2300户。

  (二)基本原则。

   1.坚持政府引导。建立政府引导、公共财政扶持、专业服务相结合的推进体制，由县委农办牵头，乡（镇）政府为责任主体，广泛动员农户支持参与改厕工作。

  2.坚持以人为本。充分尊重农村、农民历史形成的居住现状和居住习惯，保障农民参与权、表达权、监督权，确保改厕工作依法合规、积极稳妥推进。

   3.坚持整村推进。农村改厕工作以行政村为单位，整村组织实施，确保建设质量。

   (三)改厕对象。达不到卫生厕所标准的农村户用厕所。

  (四)改厕方式。砖砌或水泥一体式小三格无害化卫生厕所。

   (五)改厕标准。农户的厕所要做到“四有”，有墙、有顶、有地面硬化、有门，改厕标识牌上墙。室内面积至少1.2平方米，高度适宜，要以人为本，其原则是卫生、适用、方便、安全、防臭。倡导厕所入院，尽量避开水源及其他水体。

  (六)改厕政策。由乡（镇）政府组织实施；由群众投资投劳投料。县乡两级负责组织验收，验收合格后，按每户1300元标准予以奖补。

  二、主要任务

  (一)宣传发动。充分利用多种形式进行宣传，确保农村改厕政策家喻户晓。

  (二)确定户数。各乡（镇）4月25日前确定今年需改厕户底数，以2023年改厕整体推进村为主。

  (三)全面完成。2023年7月底前全面完成2300户改厕任务。同时探索引导市场化运作模式，组织、引导企业或个人开展改厕后检查维修、定期收运、资源利用等后续管理和服务工作，建立管护机制。

  三、工作要求

  (一)充分尊重农民意愿。树立“让每户改厕农民都满意”的理念，把群众认同、群众参与、群众满意作为农村“厕所革命”的根本要求，贯穿改厕工作始终。

  (二)合理确定改厕模式。各乡（镇）要按照实用、耐用、经济的原则，因地制宜确定改厕模式。

   (三)明确标准，规范运作。按照统一设计、统一购料、 统一施工、统一验收的原则实施改厕工作。乡（镇）负责施工管理及质量监督，以乡（镇）为单位组织施工。改厕完成后，由乡（镇）负责组织初验，县级全面复核。鼓励农户以自备砂石、水泥等建筑材料或以出工、出力等形式参与改厕，降低改厕成本，最大限度地发挥资金效益。

   (四)开展培训，保证质量。县委农办要制定农村改厕技术规范，为全县改厕工作提供技术指导，加强对乡（镇）管理人和改厕施工人员的技术培训。

  (五)严格验收，落实奖补。县乡两级组织验收合格后，根据施工情况拨付奖补资金。

   (六)加强后期管理维护。各乡（镇）人民政府应认真履行宣传引导、督查巡查等职责，指导农户做好化粪清淘、养护等工作，养成正确的使用方法和良好的卫生习惯。同时按照市场化运作模式，鼓励企业或个人出资进行改厕后检查维护、定期收运、粪渣资源利用等后续工作，形成管收用并重、责权利一致的长效管理机制。

  (七)建立改厕档案台账。各乡（镇）要建立农户改厕档案， 所有改厕农户要统一编号、登记造册，做到全面、真实、准确，以便于维修、便于抽查、便于落实责任。各乡（镇）每天要将农村改厕进度汇总报县委农办，以便统筹掌握全县整体进度。同时要以简报、通报等形式，定期或不定期报送改厕工作成效、经验做法、存在问题和工作建设等情况。县委农办实行动态监测和每周进度通报。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。各乡（镇）要成立领导小组，明确专人负责，制定具体实施方案，因地制宜，扎实推进农村改厕工作，确保按时限要求保质保量完成农村改厕目标任务。有关部门要明确职责任务，细化措施，密切配合，形成合力，保障各项工作有效落实。

   (二)营造良好氛围。大力宣传农村改厕对改善农村人居环境、提高农民生活质量和健康水平的重要作用及农村改厕工作政策措施，采取多种途径引导社会各界支持、参与农村改厕工作，最大限度调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性，营造浓厚的农村改厕工作氛围。

  (三)保障建设资金。按照政府补助引导、集体和社会资助、群众自筹相结合原则，多方筹集改厕资金。上级财政补助资金主要用于厕所基础设施及施工补助。厕所围舍原则上由农户自筹资金解决，鼓励农户以出工或以自备砖、砂石、水泥建筑材料等形式参与改厕。水冲式卫生厕所建成并通过验收后，按照每户1100元标准予以补助。改厕补助资金实行先建后补，分类分档，以奖代补，资金根据验收情况据实拨付。

  (四)加强督导考核。县委督查室、县政府督查室、县委农办等相关部门对农村改厕情况进行督查，实行周通报、月点评，对工作进展较快、成效突出的乡（镇）给予表彰;对问题突出、进展较慢的乡（镇）进行通报批评，并对乡（镇）负责人予以约谈、问责。

附件：宁陵县2023年农村改厕整村推进指导计划