宁政〔2020〕2号

宁陵县人民政府

关于印发宁陵县农村教师住房建设工作实施方案的通    知

各乡（镇）人民政府、管委会，县政府有关部门：

　　现将《宁陵县农村教师住房建设工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                 2020年1月7日

宁陵县农村教师住房建设工作实施方案

  为全面贯彻落实全省教育大会精神和省、市、县关于加强教师队伍建设决策部署，切实解决好农村教师住房建设问题，让广大农村教师住有所居、安心从教，根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省农村教师住房建设工作实施方案的通知》（豫政办〔2019〕47号）精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委、省政府，市委、市政府关于加强教师队伍建设的决策部署，以建设高素质专业化的创新型教师队伍为目标，采用多种形式和渠道解决农村教师住房问题，改善农村教师住房条件，确保农村教师留得下、稳得住。

　　二、总体要求

（一）基本原则

　　1.坚持实物分配为主、货币补贴为辅，因地制宜、分类有序解决农村教师住房问题；

　　2.坚持市场化运作、政策性优惠，充分体现对农村教师的关怀爱护；

  3.坚持自愿原则，引导农村教师结合自身需要选择购买或租住；

   4.坚持选址合理、设计优良、节能环保，确保建设品质。 

  （二）目标任务

  从2019年起，3年内通过划地块建设保障性住房、团购小区住宅的方式，稳妥有序满足我县农村教师基本住房需求。

2019年通过摸底排查核实农村教师住房需求教师数1085人，其中：需求新建小区的有584人、需求团购小区的有501人；2020年新建小区完成设计、拆迁、招标、开工建设，团购小区与开发商协商各项团购政策；2021年新建小区和团购小区全部交付教师使用,完成教师保障性住房任务。

　　三、保障对象

　　全县乡镇（不包括县城所在乡镇）及以下学校（含教学点）在编三年以上在岗教师，实施过程中可优先考虑无房、生活困难农村教师。

　　四、解决方式

　　(一)根据我县农村教师住房需求实际情况，通过实物方式向符合条件的农村教师提供商品住房，每套面积不超过120平方米，原则上每平方米价格比同地段同品质商品房优惠不低于1000元，或按不低于20%的优惠幅度向农村教师提供商品住房。

　　享受农村保障住房的教师必须在农村学校工作三年以上，购买的教师保障性住房自取得不动产权证之日起十年内不允许交易。

  （二）按照我县城区整体规划和现有楼盘现状，在城区内选择能满足教师住房需求的住宅区，组织符合条件的农村教师进行团购，团购价格原则上每平方米比同地段同品质商品房优惠不低于20%。团购房限制交易期限:十年内不允许交易。

  （三）按照我县城区规划，在长江路北段新建教师保障性住房，地块占地约60亩， 119㎡和98㎡两种户型由教师自由选择，购买价格原则上每平方米不超过3000元，教师购房后十年内不允许交易。

  （四）明确实施主体。农村教师公寓建设项目由宁陵县发展投资有限公司负责项目土地摘牌、设计、资金筹措、建设等相关工作。

　　五、组织实施

  （一）加强组织领导。成立由县政府县长马同和任组长的工作领导小组，县教体局、发改委、财政局、自然资源局、住建局、金融工作局等相关单位为成员单位，按照各自职责，加强对农村教师住房建设工作的指导和监督。

  （二）明确部门职责。教育部门负责会同有关部门负责农村教师住房情况调查，确定保障对象、需求数量和类型、时序安排、项目进度。发展改革部门负责根据年度建设任务，做好项目立项工作；协调有关部门将与农村教师住房项目有关配套基础设施纳入本地基础设施专项建设规划和年度建设计划，加强监督检查。财政部门负责根据当地政府确定的建设方式，统筹做好相应的资金筹措、奖补等工作，加强财政资金监督管理。自然资源部门负责农村教师住房项目的规划手续办理、土地挂牌出让、不动产登记工作；对农村教师住房项目建设涉及的新增建设用地，纳入土地利用年度计划予以统筹安排。住房城乡建设部门负责加强对农村教师住房项目、教师公寓等勘察、设计、施工、监理、竣工验收等环节的管理和监督指导，做好工程质量与安全监管工作；加强农村教师住房项目交易合同网签备案和预售资金监管。金融管理部门负责落实农村教师住房项目建设信贷支持和个人住房贷款支持政策。

六、预期收益

教师保障性住房建设项目实施后，受益的农村教师将达到1085人，占农村教师总数的33%以上。农村教师住房项目的实施，为立志扎根农村、为农村教育事业的发展和提高而无私奉献的基层教师提供了后勤保障，是对他们辛苦付出的一种回报，也对我县教育均衡发展及迎接优质均衡验收起到积极的推动作用。