市社会信用体系建设联席会议各成员单位:

为加快推进政务诚信建设，提升政府公信力，优化营商环境，根据工作安排，现将《开展政府失信问题专项治理工作方案》印发你们，请认真组织实施。

 商丘市社会信用体系建设联席会议办公室

2025年2月5日        

（此件主动公开）

开展政府失信问题专项治理工作方案

为贯彻落实市委、市政府关于加快推进社会信用体系建设的决策部署，按照《商丘市“十四五”营商环境和社会信用体系发展规划的通知》（商政〔2022〕34号）有关要求，加快推进政务诚信建设，提升政府公信力，打造良好营商环境，结合我市实际，提出如下方案：

一、总体要求

以习近平总书记关于社会信用体系建设工作的重要讲话和党的二十大、二十届三中全会为指导，认真贯彻落实市委、市政府关于加快推进社会信用体系建设的决策部署，坚持依法行政、诚信执政，坚持问题导向，在全市各政府机构开展失信问题专项排查治理，着力解决政府失信违诺行为和影响营商环境的突出问题，深化政务诚信建设，持续优化营商环境，进一步提高政府诚信建设水平，切实提升政府公信力。

二、治理问题重点

由于各级政府部门责任导致的政府与企业的案件和纠纷。

1.各级政府部门作为被执行人尚未执行完毕的案件；

2.各级政府部门作为被告，法院已受理但尚未判决的案件；

3.违反契约精神，不讲诚信，不履行责任，不兑现承诺，不履行有效合约，“新官不理旧账”，侵害市场主体合法权益的问题；

4.政府部门及个别工作人员违反政策规定乱答应、乱承诺、私设门槛，导致合同、约定无法兑现、政策落实不到位的问题；

5.因政策变化、规划调整，造成合同、约定无法兑现的问题；

6.地方招商引资优惠政策不合规，与现行的法律法规相悖的问题；

7.各级政府机关和相关职能部门在执法、政务服务等方面有损政府形象和公信力的其他失信行为。

三、治理领域

市社会信用体系建设联席会议各成员单位要结合本单位职能，在以下或其他未列出的领域开展政府失信行为问题专项治理。

部分相关领域：政府采购、债务融资、招标投标、招商引资、行政审批、项目投资（政府投资项目审批、企业投资项目备案）、市场准入、金融、住房保障（房地产开发、物业企业管理）、租聘和商务服务、农业投资（农、林、牧、渔）、退役军人事务、教育体育、劳动就业、公共事业、市政管理、环境保护、应急管理、粮食物资储备、科技、民政事业、社会组织、国有土地出让、企业上市、交通运输、文化旅游和娱乐、医疗保障、卫生健康、产品质量、食品药品安全、消费品安全、知识产权等领域。

四、方法步骤

（一）动员部署（2月5日-2月15日）。市社会信用体系建设联席会议各相关成员单位要结合单位职能，通过召开动员部署会、印发通知或制定本系统相关领域政府失信行为专项治理活动方案等方式，安排部署相关工作，明确重点任务和要求,确保工作有序开展。

（二）自查自纠（2月15日-2月28日）。各社会信用体系建设联席会议成员单位要高度重视政府失信问题排查治理活动，结合本部门在政府采购、招投标等领域所涉及的工作任务、职能，深入开展自查自纠，列出问题清单，按照附件建立工作台账。

（三）整改落实（3月1日-3月25日）。各社会信用体系建设联席会议成员单位要坚持问题和目标导向，针对存在问题制定整改措施，明确责任主体和整改时限，认真抓好整改。

（四）建立机制（3月25日-3月31日）。将问题整改与建章立制充分结合，严格落实守信激励和失信惩戒手段，将失信政府机构及其主要负责人信息记入政务失信记录，适时提交组织人事部门，作为评价任用干部的参考，从源头上防止政府失信行为发生。

五、工作要求

（一）落实主体责任。各社会信用体系建设联席会议成员单位要切实加强政府失信行为排查治理工作的组织领导，各部门主要负责同志既是本级本部门政务诚信建设第一责任人，也是政府机构失信问题排查整改第一责任人，要明确具体牵头推进领导和责任部门，推动整治工作落实到位。

（二）强化宣传引领。各相关社会信用体系建设成员单位要利用本部门政府门户网站、信用商丘网站，发布宣传信息和典型案例，营造宣传声势。对影响营商环境建设、损害企业利益的政府失信行为的反面典型案例要公开曝光，形成强烈震慑效应。

（三）按时反馈材料。各相关单位要将开展相关领域政府失信行为专项治理工作方案或通知、成效统计表（附件）、相关网站发布宣传信息的链接和工作开展成效报告（报告题目事例：市发展改革委关于在政府投资项目、政务服务等领域开展政府机构失信行为专项治理工作开展成效的报告），于3月31日前反馈至市信用办邮箱sqxybgs@126.com，联系电话3288257。

附  件

全市开展政府机构失信行为专项治理成效统计表