各乡镇、各有关部门：

　　根据上级有关文件精神，立足宁陵县实际，县农业农村局制定了《宁陵县2023年“三夏”生产防灾减灾应急预案》，现印发给你们，请结合实际，全力做好防灾减灾夺丰收工作。

                                                                                           宁陵县农业农村局

                                                                                            2023年5月31日

                       宁陵县2023年“三夏”生产防灾减灾应急预案

　　习近平总书记指出，要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。我县粮食总产量全年稳定在10亿斤以上，在全市地位举足轻重，夺取全年粮食丰产丰收，对保障粮食安全意义重大。我县夏季旱、涝、高温、风、雹、病虫等灾害多发、易发，加上夏季农业生产季节短，田间回旋余地小，抗灾抓生产的难度较大。“三夏”生产即将全面展开，为积极主动科学应对，降低灾害损失，特制定本预案。

　　一、总体思路

　　认真贯彻习近平总书记在视察河南时的重要指示精神，牢固树立抗灾夺丰收思想和“减灾就是增产”的理念，坚持以防为主，防灾、抗灾、救灾相结合，强化指导服务，突出重点灾害种类，紧抓关键农时季节，因苗、因地科学施策，推进防灾减灾救灾稳产保丰收，为夺取全年农业生产丰收奠定坚实基础。

　　二、应对措施

　　（一）夏收。一是强化组织领导。各乡镇要提高政治站位，认真落实习近平总书记关于保障国家粮食安全系列重要讲话精神，坚决扛稳粮食安全的政治责任，把“三夏”工作特别是夏收作为当前的头等大事，主要领导要一线指挥，相关部门密切配合，全力以赴抓好“三夏”生产，减少灾害损失，维护种粮农民利益。

　　二是加快收割进度。农机部门要加强农机调度，确保机具对接到村到田，任务明确到人到户，加快抢收快收进度，保障夏粮颗粒归仓。力争6月10日全县夏粮收割大头落地。

　　三是抓好烘干晾晒。坚持烘干晾晒两手抓，小麦烘干补贴资金要及时拨付到位，现有烘干设备要开足马力，充分发挥作用，要尽最大可能拓展晾晒场所，积极开展晾晒，防止直接堆积霉变。

　　四是扎实开展夏粮收购。粮食部门要优化服务措施，实行挂牌收购，按质论价，优质优价，应收尽收。特别要做好“受损小麦”收购工作。选择不少于4个国有粮食粮企业作为“受损小麦”收储库点，方便农民就近卖粮。

　　五是管好小麦繁种田，确保我县用种安全。对全县0.2万亩小麦繁种田优先调度农机收获，优先腾仓收贮，优先晾干烘干。对发现萌动和穗发芽的小麦繁种田，要登记造册，督促繁种企业收获后转商。

　　六是种足种好秋粮作物。要抢时抢墒抓好夏种，做到收一块种一块。力争6月15日前秋播大头落地。确保玉米面积稳定在37.5万亩以上，完成1.33万亩大豆玉米复合种植任务，花生33万亩以上。

　　七是迅速核灾理赔。财政部门要督促农业保险承保机构及时调动人力物力，全面迅速摸清受灾底数，用好财政保费补贴资金，建立理赔绿色通道，坚持依法依规，做到核后即赔，顶格赔付，减轻农户损失。

　　八是加强工作督导调度。坚持县乡两级日调度制度，及时发现、研判、解决“三夏”生产面临的问题，提前研判农机调度、小麦种子、农民收入、困难群众售粮等工作中可能存在的风险隐患，制定切实可行的工作预案并抓好落实。县级“三夏”督导组要深入一线，现场督促指导。要做好舆情应对，强化宣传引导，加强政策解读，努力在全社会营造“三夏”生产良好氛围。

　　（二）旱灾。克服一切困难，挖掘水源、应浇尽浇，尽力扩大浇水面积，提倡采用沟灌、畦灌、微喷、滴灌等节水灌溉措施。大田作物播种期墒情不足的可采取造墒播种、雨后趁墒播种，或浅播寄种等方法，花期受旱的可采用人工辅助授粉、叶面喷肥等措施应对。旱情缓解后，根据作物苗情适当追施速效氮肥，尽早促进恢复生长。果树高温干旱时应及时浇水，无灌水条件的果园，可叶面喷施磷酸二氢钾溶液，增强果树的抗旱性，减轻日灼病的发生。

　　（三）涝灾。及时疏通沟渠，抢排明水。对水淹出现涝渍的田块，应及时疏通地头排水沟和腰沟，迅速排出田间积水，无法靠水渠排水的田块，用水泵或人工排水，降低土壤湿度。排出田间积水后，要进行中耕松土，防止土壤板结，同时追施速效氮肥，促进作物生长；针对夏季强降雨，要加固蔬菜温室大棚等设施，特别是土墙温室，要防止雨水侵蚀冲刷裸露墙体和后坡，在墙体外部及后坡处覆盖地布或塑料薄膜；对下沉式日光温室要修筑防水墙，以防雨水灌入温室造成墙体倒塌。露地蔬菜适当培高畦面，尽快排除田间积水，缩短蔬菜根系受淹时间，以防沤根烂根。

　　（四）高温热害。针对大田作物花期发生的高温热害，要及时灌溉，以水调温，适时喷施磷钾肥等叶面肥和芸苔素内酯等植物生长调节剂，增强植株抗逆性，减轻高温影响。蔬菜在播后应及时采取小拱棚、大棚覆盖等方式，加盖遮阳网等遮蔽物，可降温保湿，防止雨后初晴蒸腾作用强烈，造成植株萎蔫。

　　（五）风灾。风灾主要引起高秆作物玉米倒伏和对设施大棚的破坏。玉米小喇叭口期以前倒伏，无需采取人工扶起等措施，任其自然生长；大口期至抽穗授粉前，对于倒伏较轻的玉米，可以在喷施叶面肥后由其自然恢复直立，对于倒伏严重或者完全匍匐倒地的玉米，应当及时进行人工扶直，并在玉米根部培土6～8厘米，培土后要用脚踏实；玉米生长发育后期倒伏多为根倒，根倒玉米扶起的适宜角度为30～50度，或用木棍支撑穗部离地以防止霉变，同时要做好蟋蟀的防治。倒伏严重的可以考虑用于青贮饲料。对蔬菜大棚，要抓紧对棚室主体、骨架、压膜线等设施进行全面加固，及时修补破损棚膜，防止大风吹开棚膜。

　　（六）雹灾。冰雹发生时常常伴随大风和暴雨，灾后要及时清沟排水，疏松土壤，增温通气，及时追施速效氮肥，加强病虫害综合防治，以增强对冻伤的修复，恢复作物生长。大棚作物要在冰雹来临前及时覆盖保温被、遮阳网以减轻和保护冰雹对棚膜的冲击。果树应在冰雹过后根据树体落叶、断枝情况，剪除受害严重的枝条，或进行回缩、短截，促发新枝梢。

　　（六）病虫害。重点做好草地贪夜蛾、三代黏虫等迁飞性害虫的防治。一是坚持治早、治小。抓住卵孵化初期至3龄前的低龄幼虫期及时开展防治，选择傍晚或者上午10点前施药，施药后6小时内遇雨，雨后及时补治。根据发生为害情况适时开展第二次防治，确保防效。二是合理选药。防治草地贪夜蛾可选用农业农村部推荐药剂如甲氨基阿维菌素苯甲酸盐、茚虫威、四氯虫酰胺等。防治黏虫可选用氯虫苯甲酰胺、氟啶·毒死蜱等药剂。优先选择内吸性强、耐雨水冲刷剂型，使用时注意交替轮换用药，延缓抗药性产生。三是科学施药。可使用自走式喷杆喷雾机、无人机等高效植保药械施药，适当加大喷液量，注意喷匀喷透。在做好草地贪夜蛾、黏虫等防治的同时，做好玉米螟、棉铃虫、白绢病、二点委夜蛾、甜菜夜蛾、斜纹夜蛾、豆天蛾、玉米锈病、青枯病、大斑病等病虫的防治，最大限度减轻病虫害造成的损失。

　　（七）补改种。受灾程度严重或绝收的地块，7月10日前可重种或改种谷子、绿豆、红小豆、早熟玉米、大豆、青贮玉米、鲜食玉米等生育期较短的作物；8月10日前可选择改种绿豆、短季蔬菜等；8月20日前可改种生菜、油麦菜、娃娃菜、大葱、上海青、香菜、茼蒿、萝卜、白菜等蔬菜。

　　四、组织保障

　　（一）强化责任落实。立足抗灾夺丰收，把夏收作物的后期田管、夏种夏管和灾害防范作为当前最紧迫的任务，全力以赴抓紧抓牢，确保组织到位、制度到位、责任到位、人员到位，做到丰收一天不到手、管理一天不放松。

　　（二）强化监测预警。农业农村、气象部门要加强沟通，密切监视灾害性天气和雨、水、汛情的发展变化，及时会商研判，提前发布监测预警信息，适时启动应急响应。要对墒情、苗情、病虫情等农情开展实时监测，根据当地实际，抓住关键时期、关键区域、关键作物，提早组织有关专家开展会商，分析研判可能造成的影响，因地制宜落实防灾减灾技术措施。

　　（三）强化指导服务。农业农村部门组织农技站、植保站、农药站、肥料站及气象等有关专家和农技人员，在农业生产关键时期深入田间地头，开展技术培训和指导服务。充分利用微信、抖音、技术热线、电视媒体等信息化手段开展线上技术服务。加强与新型农业经营主体的对接，积极构建“专家+农技人员+示范基地+新型经营主体+辐射带动户”链式技术推广服务模式，提高技术覆盖率和到位率。

　　（四）强化灾情调度。农业农村部门、气象部门要切实增强责任感和担当意识与应急管理部门密切配合协调沟通，科学指导各乡镇开展调查，将发生灾害的时间、范围、作物、严重程度等信息及时、准确、规范上报。严格落实农业重大灾情信息日报制度，不得迟报、漏报、瞒报和夸大灾情，确保信息畅通。

　　（五）强化政策支持。主动向政府主管领导和上级主管部门汇报，积极争取防灾减灾政策支持。加强与财政、保险等部门的沟通协调，根据灾害发生情况，争取农业生产救灾资金和保险赔付，促进灾后生产恢复，降低灾害损失。

　　（六）强化宣传引导。利用电视、广播、报纸、网络等途径，宣传报道重大农业气象灾害和病虫害防御措施、防灾减灾重要工作和在防灾减灾工作中涌现的典型做法、典型经验、典型人物等，为“三夏”农业生产营造良好的舆论环境和社会氛围。害防御措施、防灾减灾重要工作和在防灾减灾工作中涌现的典型做法、典型经验、典型人物等，为“三夏”农业生产营造良好的舆论环境和社会氛围。