马腾飞代表：

　　您提出的关于“增加乡镇工业建设用地指标”的建议收悉。现答复如下：

　　首先感谢您对我县自然资源工作的支持和关心！

　　乡镇工业企业是我县块状经济发展和产业集群升级的主要载体，在乡域经济发展中起到重要的支撑作用。在乡财县管以及生态约束升级的背景下，做精做强乡镇企业尤显重要，事关属地乡镇税收收入、人口集聚以及当地居民就业增收。但依据《关于推进产业集聚区用地提质增效促进县域经济高质量发展的意见》（豫政文〔2020〕32号）文件要求，乡镇不能设立工业项目，工业项目建设要进入县先进制造业开发区，根据工业用地目录确定工业项目类别，按照规划要求进一步节约集约用地。近年来，镇村企业作为我县乡镇发展的重要载体，曾经为我县经济快速发展奠定了坚实基础。但由于早期乡镇规划管理缺失、乡镇经济发展形成利益依赖惯性等原因，导致镇村企业土地利用效率低下，产业形态低端，违法建设、安全生产、消防隐患、环境污染等问题突出，随着城市和经济转型加快，已越来越不适应现代化发展的要求。随着本次国土空间规划编制，提出了制定促进政策、激活闲置土地资源、“以产引人，以人促城”为发展逻辑等具体建议。其中，针对激活闲置土地资源，建议提出对乡镇企业低效、闲置、批而未供土地，由政府通过直接征收或政府挂账征收，重新规划，升级土地产出效率，采取企业自主改造或政府混合开发模式，激活土地资源，并通过重新出让的方式附加公共配套功能。

　　最后，再次感谢您对我县自然资源工作的关心和支持，希望您以后多提出宝贵意见和建议！

　　2023年9月14日