2022年，县水利局法治政府工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于治水工作的重要讲话指示精神，认真学习贯彻党的二十大精神，落实省、市水利局工作会议精神，统筹推进水利法治建设，深化“放管服效”改革，提升政务服务能力和水平，为深入实施“四水同治”、统筹推进“五水综改”提供法治保障。具体工作情况如下：

一、持续深入学习习近平法治思想

（一）持续法治理论学习。学习《习近平法治思想学习纲要》作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，纳入全县水利系统各级党组织学习计划，作为党员干部理论学习必修内容，通过开展专题研讨、辅导培训、学用竞赛等多种形式，学深悟透习近平法治思想深刻内涵，推动习近平法治思想学习贯彻工作真正入脑入心、持续走深做实，不断提高运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。年度多次召开局党组扩大会议组织学习法治政府建设相关文件，并提出贯彻落实意见。组织开展了局机关参加法制教育网络学习。

（二）提升依法行政能力。将《行政许可法》《行政处罚法》《行政强制法》等法律法规作为各类业务培训班的培训内容，使法治理念深度嵌入水行政管理活动全过程，提高依法行政、依法履职能力。落实“四水四定”要求，强化水资源刚性约束，营造全社会爱水护水节水浓厚氛围，组织了本系统“世界水日、中国水周”宣传活动。

（三）强化法律规矩意识。尊崇宪法，自觉践行宪法意识和宪法精神，带头厉行法治、依法办事。筑牢拒腐防变思想防线，严格执行廉洁自律准则，做到心有所戒、行有所止，清清白白做人，干干净净做事。

二、深入推进法规制度建设

（一）加强公平竞争审查。依法履行合法性审查职责，认真做好重大行政决策、重大行政执法决定、规范性文件制定的合法性审查工作，切实把好“法律关”，确保政策措施合法有效。落实中央和省市公平竞争审查制度规定，积极做好公平竞争审查工作，对之前制定出台的涉及市场主体经济活动的政策措施开展“存量清理”。完成上级公平竞争抽查审查相关工作资料呈报。

（二）改进法律顾问服务。聘请了“律师事务所”2名律师，完善了局法律顾问制度和法律顾问工作程序，建立工作台账，加强法律顾问服务质量反馈，不断提高工作效率和服务质量。充分发挥法律顾问在推进水利依法行政中的“智库”作用，有效防范和应对法律风险。

（三）做好行政复议和行政应诉工作。积极配合政府法制部门做好涉水行政复议案件相关工作，严格履行行政复议决定，自觉履行人民法院的生效判决和裁定。年度无行政复议和行政应诉事项。

（四）推进行政执法“三项制度”。按照上级要求，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，不断提高行政执法规范化建设水平。

三、深入推进服务型水行政执法

（一）持续推进服务型行政执法示范点建设。持续开展服务型行政执法示范点“结对子、传帮带”活动，培养服务型行政执法标兵单位，加强示范点单位转变行政执法理念，促进行政执法从管理思维向法治思维转变，从管理导向向服务导向转变，从强制性向非强制性转变，落实非强制性手段优先适用原则，实施行政管理采用多种方式可以实现行政目的的，避免采用损害当事人权益的方式。

（二）抓好法治政府建设工作落实。按照县法治政府年度工作任务，推进行政相对人法律风险防控制度，注重梳理风险点、制定防控措施、宣传辅导和实施防控等关键环节的针对性、科学性和合理性，着力实现同类行政违法行为数量逐步减少，人民群众满意度显著提升。进一步强化行政执法监督，推动全县水利系统严格规范公正文明执法。

（三）深入开展行政执法责任制示范点创建工作。按照《河南省法治政府建设领导小组办公室关于印发〈河南省行政执法责任制示范点创建标准（修订版）〉的通知》要求，各县（市、区）在本辖区内至少培育一个行政执法责任制示范点培育单位，要对照标准认真开展指导检查，全面推进本辖区行政执法责任制示范点的创建工作。

四、努力提升执法能力，严厉打击各种水事违法行为

（一）规范水行政处罚文书。按照《河南省水行政处罚文书制作规范》，组织在行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查文书中，强化说理性内容，实行在文书后附录相关法律规定提醒行政相对人注意法律风险的制度。完善了案件办理、案卷评查、档案管理等制度。

（二）扎实开展水行政执法能力提升行动。组织2次水行政执法人员实战能力培训、测试和水行政执法检查，1次联合“双随机、一公开”抽查检查，理顺水行政执法体制，增强了各级水行政执法队伍素质。

（三）持续开展河湖专项执法行动。组织开展了全县水行政执法队伍开展河湖专项执法行动，严厉打击水事违法行为，重点打击非法采砂行为。组织开展妨碍河道行洪和打击非法取用水资源专项执法行动，依法打击严重影响防洪安全、工程安全、供水安全、生态安全的违法行为。

五、持续深化“放管服效”改革

（一）全面落实“放管服效”改革。落实“放管服效”各项改革措施，梳理并公布行政审批和公共服务事项进入市政务服务大厅清单，按照要求做到人员到位、事项到位、授权到位、机制到位、监察到位。

（二）完善水行政审批服务事项。修订完善水行政审批事项服务指南、业务手册，推进全市水行政审批服务标准化、规范化、便利化，提升政务服务透明度、便利度和满意度。完成行政许可26项、行政确认3项，其他职权5项。

（三）深化放权赋能改革。进一步深化放权赋能改革，推动更多水行政审批事项“就地办”“马上办”“网上办”“一次办”。加强对县（市、区）的业务指导、培训和后续监管，提高县（市、区）承接能力和人员素质，实现系统内放权赋权事项有序衔接、平稳过渡。

（四）深入开展“万人助万企”活动。局领导带队，相关科室人员参加，按照“一对一”服务指导帮扶联系企业。组织10次赴企业指导依法依规履行相关审批手续，推进取水、节水、水土保持以及涉河项目工程设施建设。

六、全面加强政策法规工作

（一）加强党组对法治工作的领导。充分发挥议事协调机构作用，压实各科室、各单位责任，统筹推进水行政执法、普法，深化“放管服效”改革，依法全面履行水行政主管部门职能。

（二）强化政治机关建设。实现全面从严治党主体责任，增强政治功能和组织力，推进党建工作与水利政策法规工作深度融合。巩固拓展党史学习教育成果，深入开展“我为群众办实事”活动，推动党史学习教育常态化长效化。

（三）扎实开展“能力作风建设年”活动。用党的光荣传统和优良作风砥砺初心、鼓舞斗志、凝聚力量，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，切实提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩，为宁陵水利高质量发展提供坚强有力保障。