2022年，县民政局认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，根据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设与责任落实督查工作规定》《河南省法治政府建设与责任落实督查工作实施办法》和《宁陵县法治政府建设与责任落实督查工作实施办法》要求，紧密围绕全县工作中心，结合民政工作实际，大力推进依法行政，多措并举，狠抓落实，推进述廉述法报告，坚持依法行政、依法履职，年度内未发生违法行政案件。一是把法治政府建设工作列入重要议事日程，建立依法行政工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局。二是把依法行政工作纳入局年度工作计划，对全县民政工作按照民政法治建设的总体目标和阶段性任务要求，结合实际，统筹规划、整体推进、有效实施，切实发挥其依法行政的基础作用。 

（一）完善依法行政制度体系。为进一步加强立法规划，建立与立法规划相配套的工作部署，把加强民政立法工作作为推进创新务实现代民政建设的重要基础和抓手，充分发挥地方性民政立法能动性，积极做好民政法律体系建设，制订规范性文件，规范工作规程，提高制度效力，对目前制度建设相对完善、经验做法比较成熟的工作，及时制订立法工作方案，拟制法规草案，切实将领导关心、社会关注、群众关切的事项纳入立法工作计划和目录，形成上下统一、前后衔接、各项业务之间相互协调、运转高效的政策法规体系。一是全面推进依法行政。认真贯彻落实国务院《法治政府建设实施纲要》《法治政府建设与责任落实督查工作规定》等相关文件要求。建立行政决策规则，完善行政决策程序，健全决策机制，以及行政决策跟踪反馈、检查监督和责任追究制度。规范行政执法行为，完善行政问责制度、行政监督制度和行政投诉处理机制。建立健全行政执法主体资格制度，规范行政执法程序，完善行政执法责任制度、过错责任追究制、评议考核制度。自觉接受人大监督、政协民主监督及社会公众监督。建立和完善行政许可统一受理申请、审查、告知意见、听证和评估评价等配套制度。二是提高干部队伍依法行政的素质和能力。认真贯彻实施《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国村民委员会组织法》《殡葬管理条例》《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律规章，加强干部职工社会主义法治理念教育。聘请专业法律顾问加强执法人员职业道德和法律业务培训，全面落实单位法律顾问制度，确保法律顾问积极参与本单位法治建设。实行执法人员资格管理制度，建立行政执法绩效评估和奖惩机制。

（二）坚持规范公正文明执法。2022年，县民政局着力加强执法队伍建设。积极组织人员参加行政执法监督考试，2022年共组织系统内13人参加行政执法监督考试，并全部通过专业考试科目，为更好地开展相应执法普法工作奠定了坚实基础。截至目前，本级民政执法工作没有违法违规问题发生。

（三）提高工作人员法治思维和依法行政能力。按照省市县“八五”普法工作要求，县民政局着力推进机关学法工作。一是组织局机关全体干部和二级单位负责人深入学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，进一步加强等法律法规的学习；二是做好与人民群众切身利益密切相关的法律法规的宣传教育，在村（社区）宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《河南省慈善条例》以及其他城乡居民关切的法律法规，推进和谐社区建设。三是重点进行社会团体、民办非企业单位法律法规的宣传教育，依法规范和促进民间组织建设。指导社会团体、民办非企业单位认真学习和执行《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》等，充分发挥法治的引导、规范、促进和保障作用，加快提高民间组织管理法治化、规范化、制度化水平。

（四）加强法治队伍建设。一是加强培训，提高素质。采取坚持集中轮训与岗位学习相结合的办法，组织民政执法人员系统学习民政专业法律法规，增强法律意识和法治观念，自觉维护法律尊严，严格按照规定办事，把行政权力行使在法律法规和规章规定的范围内。二是健全制度，强化管理。健全和落实民政执法工作制度，完善民政执法的工作程序，做到程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。在行使行政权力时，严格按照法定程序，及时向社会和民政服务对象公开执法工作情况；以便民为原则，严禁“设卡”，遵守法定时限，提高办事效率，提供优质服务。三是严格考核，加强监督。把民政执法检查纳入经常化、制度化轨道，建立执法质量考核机制。明确工作标准，严格办事程序，落实岗位责任，规范行政行为，完善监督机制。对有法不依、执法不严的行政行为，严格落实行政执法责任制和过错责任追究制；对秉公、高效执法的行政行为，及时予以表彰和宣传，营造执法为民的良好氛围。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年，我局法治政府建设工作取得一定成绩，但仍存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：民政法规政策众多，法治宣传力度不足，宣传形式局限，需要不断加强宣传学习；民政工作量很大，执法力量不足，面对社会组织、养老机构、殡葬等众多执法领域，受限于行政执法证件报考条件限制，缺少专业法制人员。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2022年，县民政局主要负责人能够认真履行推进法治建设第一责任人要求，对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，切实履行了法治主体责任，从组织上保证了法治建设工作有人抓、有人管，确保及时解决本单位法治建设方面遇到的问题和困难。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

2023年，县民政局还将继续按照法治政府建设重点工作要求，着力开展完善制度、规范执法与普法宣传教育等各项工作。一是着力加强内部建设。不断扩大法治建设工作成果，在工作中勇于刀刃向内，深挖问题根源，着力解决各类法治建设问题，更好的服务人民群众，为民政各项工作稳步提升提供强劲动力。二是推进法治创新工作。认真按照国家、省、市、县法治建设要求，完善各项行政执法制度，并积极着眼于域外，对标学习先进地区行政执法成功经验，不断提升部门行政执法水平，实现民政法治建设规范化、创新化发展。三是继续开展学法活动。在以往开展集中学习的传统模式外，积极拓展学法方式，通过网络学法、小组学法、互助学法等方式，不断加强部门执法队伍建设，真正打造一支高素质的民政执法队伍。

五、其他需要报告的情况。

无

    宁陵县民政局

                      2023年3月2日