解读《宁陵县2020年电子商务进农村综合示范项目实施方案》KgQ宁陵县人民政府网

 一、工作目标KgQ宁陵县人民政府网

通过实施电子商务进农村工作，到2022年，构建适应全县农村电子商务发展需要的支撑服务体系和农村电子商务培训体系，突出支柱产业，推进农村特色产品和消费品电子商务迅猛发展，加快电子商务在“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通网络中的引领作用，实现线上与线下交易的融合。建立完善的电子商务培训体系，为我县电子商务发展培育孵化一批实战型电子商务应用人才。建立完善适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和物流、仓储等支撑保障体系，拓宽本地农产品销售渠道。持续完善农村物流配送体系建设，进一步提升本地快递网点乡镇覆盖率，降低农产品上行成本，推动贫困村农产品网上销售，实现优质优价，助推脱贫攻坚。KgQ宁陵县人民政府网

二、总体思路KgQ宁陵县人民政府网

以《财政部办公厅、商务部办公厅、国务院扶贫办综合司关于做好2020年电子商务进农村综合示范工作的通知》精神为指导，按照以电子商务进农村综合示范为抓手，加强农村流通设施建设，提升公共服务水平，促进产销对接，探索数据驱动，打造综合示范“升级版”，构建普惠共享、线上线下融合、工业品下乡和农产品进城畅通的农村现代流通体系。KgQ宁陵县人民政府网

三、建设内容KgQ宁陵县人民政府网

（一）创新发展宁陵县二级物流共同配送体系建设KgQ宁陵县人民政府网

发展二级物流体系，建设快递驿站。实现全县村级物流共配体系和工业品下乡配送体系有机结合，达到乡村物流、工业品配送服务全覆盖，发展工业品集配业务，提高村级服务站点的盈利能力、服务能力。以县城到乡村、县城到社区的二级物流，减少中转环节，缩短配送时长，降低物流成本，大力提升村级服务站点的使用效率，彻底实现统一管理、统一配送、统一调度。KgQ宁陵县人民政府网

（二）宁陵县农产品进城公共服务体系建设KgQ宁陵县人民政府网

以县级电商公共服务中心为依托进行升级改造，建设直播基地，打造本地直播商品供应链，打造以县级电商公共服务中心、快递物流服务中心、农产品云仓分拣中心、网红孵化直播基地、特色产品网货基地等“三中心两基地”的县域电商聚集区。进一步推动农产品进城工作，围绕县城主要社区，打造“半小时便民生活圈”新零售惠民超市。依托宁陵吊篮、宁陵县白蜡杆工艺、宁陵酥梨深加工等建设“宁陵县农特产品新零售网供基地”，在基地进行货源直采，整合本地特色果蔬、快消品、工业品等供应资源。加强电商进农村普及宣传，通过有效的宣传方式，营造良好的电商发展环境，持久有效宣传电商进农村工作。KgQ宁陵县人民政府网

（三）完善宁陵县农村电子商务培训体系建设KgQ宁陵县人民政府网

重点支持对返乡农民工、大学生、退伍军人、贫困户等开展农村电商基础知识和技能提升培训；针对农产品的包装、设计、宣传、营销等实操技能做出重点培训，为农产品上行取得良好成效打下坚实基础；加强直播电商培训，发展电商直播团队，开展农产品直播实操培训，打造一批有特色、有能力、有定位的农产品带货主播；针对政府工作人员、电商企业、待转型传统企业、个体户等开展不同层次的直播电商、社交电商、短视频带货等培训。KgQ宁陵县人民政府网

（四）宁陵县工业品下乡流通服务体系建设KgQ宁陵县人民政府网

通过新零售惠民终端店为基站下沉工业品，开展集中采购、统一配送、直供直销等业务，推进本地传统工业、商贸流通企业升级转型，推动工业品下乡与本地生活服务相结合，链接各社区团购平台、电商平台实现线上线下融合发展，建立本地化、连锁化、信息化的商品流通网络。发展联合采购、统仓统配等模式，降低流通成本。KgQ宁陵县人民政府网

四、时间进度KgQ宁陵县人民政府网

1.启动阶段(2020年8月—12月)：市场摸底、制定方案、正式启动。KgQ宁陵县人民政府网

2.重点实施阶段(2021年1月—11月)：完成宁陵县农产品供应链服务管理系统建设，完善宁陵县农产品品牌营销服务；推进农产品标准化和品牌化建设，助推本地农产品上行及农产品进城；建立覆盖农产品加工、运输、储存、销售等环节的全程冷链物流体系，解决农村快递服务和农产品“最后一公里”、“最先一公里”末端配送难题；完善人员培训体系，通过培训提升服务企业能力和企业自身竞争力。KgQ宁陵县人民政府网

3.整改提升阶段（2021年12月）：电子商务进农村示范项目全部实施完成后，主管部门和项目实施主体整理汇总相关项目实施材料，县政府组织开展全面自查和验收，发现问题，及时整改。KgQ宁陵县人民政府网

4.总结验收阶段（2022年1月—3月）：依据商务部、财政部《电子商务进农村综合示范绩效评估指标体系》及省级考核评估办法，对电子商务进农村综合示范项目建设、资金拨付、项目运营、指标完成情况等进行全面的梳理和总结，查找不足，不断完善，迎接验收。KgQ宁陵县人民政府网

5.交流推广阶段（2022年3月—12月）：对宁陵电子商务发展的实施过程和典型经验进行总结，加强全国范围内的交流。不断引进新的成功经验，并将宁陵的电商经验推广到全国。KgQ宁陵县人民政府网

五、预期效果KgQ宁陵县人民政府网

1.经济效益：提升农业产业化水平，降低交易成本；扩大农产品销售市场，提高农产品交易额；提高农民生活消费水平，降低农业生产成本；带动地方服务业增速，促进就业增长。                      KgQ宁陵县人民政府网

2.社会效益：拉动地方经济，形成区城品牌；普及电商知识，营造浓厚氣围；催生新兴行业，活跃消费文化。KgQ宁陵县人民政府网

3.示范效益：将建立以“县域电商产业集聚区”为目标和“电商+流通”“科技+生态”相结合的新型农村电商发展模式，提高区域知名度和经济活力，带动传统产业跨跃式发展，形成示范效应和带动效应，全面促进农村电商提质增效。KgQ宁陵县人民政府网

六、保障措施KgQ宁陵县人民政府网

1.加强组织领导。成立以县政府主要领导为组长的县电子商务进农村工作领导小组，强化对全县电子商务工作特别是电子商务进农村综合示范工作的组织领导。KgQ宁陵县人民政府网

2.严格资金管理。项目资金实行专款专用，专账核算， 进行公示、审核、监督、验收、审计，严禁挤占、截留、挪用。KgQ宁陵县人民政府网

3.落实政策措施。结合我县实际情况，出台宁陵县电子商务发展扶持政策，优化电子商务运营政策环境。  KgQ宁陵县人民政府网

4.加强行业监管。建立健全管理制度，加强建设电子商务标准和统计体系，加强对网上涉及行政许可的商品和服务监管，引导电子商务规范有序发展。KgQ宁陵县人民政府网

5.加大宣传力度。大力开展电子商务进农村宣传，统一宣传策划，进行具体宣传方案的实施和推进，通过多种传播手段开展宣传，努力营造“全企入网，全民触网”的社会氛围。KgQ宁陵县人民政府网

七、信息公开措施KgQ宁陵县人民政府网

遵循公开公平公正的原则，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和有关法律法规，通过县政府网站对相关工作进行公示。KgQ宁陵县人民政府网

八、职责分工KgQ宁陵县人民政府网

县政府办、县商务局、县财政局、县扶贫办、县电商服务中心、县政务服务和大数据管理局、县委组织部、县委宣传部、县委党、团县委、县妇联、县发改委、县人社局、县工信科技局、县教体局、县民政局、县自然资源局、县农业农村局、县市场监管局、县公安局、县统计局、县供销社、县职专、县电视台、县税务局、县人行、县移动、联通、电信公司、县邮政局、新华书店、各乡（镇）人民政府，以上各部门根据2020年宁陵县电子商务进农村综合示范相关职责开展相关工作。KgQ宁陵县人民政府网