2023年，宁陵县自然资源局围绕市局党组年初确定的“十大行动”和工作要点，全系统上下抓住重点、高效统筹、狠抓落实，以奋进拼搏的状态，高质量开展各项工作并取得新成效。下面，按照会议安排，我将宁陵县2023年自然资源各项工作开展情况以及明年的工作打算作一简要汇报：

　　一、2023年工作开展情况

　　（一）加强党建攻坚，全面从严治党向纵深发展。我们坚持以党建为引领，坚实筑牢作风建设基础，确保自然资源各项重大决策部署落地生效。以深入学习党的二十大精神为主线，确定年度党建工作要点，细化分解目标任务，督促跟踪落实。一是强化理论学习。今年以来共组织开展集中学习12次，交流研讨6次，组织支部党员上党课10次，各支部召开支委会11次、党员大会11次，主题党日活动11次。二是提升队伍素质。大力开展大兴调查研究狠抓作风建设、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等活动，全力提升干部队伍的专业水平、理论素养和执行能力。完成调研选题13个，撰写调研报告13篇;开展了“走基层、谋规划、促发展、转作风”活动，深入14个乡镇、20余家企业实地调研，征集意见建议30余条。综合收集问题情况，全面梳理汇总，厘清问题“症结”，进行了整改完善，切实把调研成果转化为推动工作的实际成效。为进一步提升党员干部素质，我们还开展了理想信念教育。于今年6月份，组织党员干部分两批到“大别山”精神基地和“愚公移山”红色教育基地开展主题教育活动，重走红军路、重温入党誓词、感悟革命精神，党性意识得到充分锤炼。三是加强组织建设。进一步完善支部建设，吸引青年干部向党组织靠拢。完成了2个支部的书记、副书记改选工作，新成立党支部1个，发展入党积极分子3名。四是抓实党建与业务融合。坚持围绕中心抓党建，紧扣深化“一支部一品牌”和“五星支部”创建，在不动产登记中心窗口局机关业务股室设立“党员先锋岗”，引导党员干部充分发挥党员先锋模范作用，推进业务工作的整体提升。五是持续正风肃纪。制定印发了《宁陵县自然资源局党组全面从严治党主体责任清单》、《中共宁陵县自然资源局党组关于严禁党员干部婚丧喜庆事宜大操大办的暂行规定（试行）的通知》和《关于常态化开展党员干部和公职人员违规吃喝、违规饮酒及酒后失德失范问题治理实施方案》等文件，深入开展了“虞城县芒种桥乡违法违规占地”案件以案促改、黄春亚酒后驾驶案件以案促改和违规饮酒、酒后失德失范问题专项以案促改等活动，并通过开展学习教育、警示教育、签订承诺书、撰写剖析材料、召开专题民主生活会、集体廉政谈话、制定整改方案等措施，推动专项行动各项任务落实见效。进一步严肃了工作纪律，年内四名同志因违纪问题受到党政纪处分、两名同志在全系统内通报批评。

　　（二）推进“一张图”建设，国土空间规划体系优化升级。加快县、乡国土空间规划、中心城区控制性规划和各类专项规划的编制力度，6月份，县级国土空间规划成果报省自然资源厅审核待批；乡级国土空间规划编制正在积极推进；村庄边界试划工作形成初步成果已上报省自然资源厅审查；实用性村庄规划编制完成19个；地下管线综合专项规划编制并形成成果；2023年第一批控制性详细规划编制完成并获得批复。同时，围绕城市发展提供规划服务。组织召开县城乡规划委员会4次，审议项目44个，核发《建设用地规划许可证》28本、《建设工程规划许可证》30本、《建设工程规划核实土地意见确认书》21本、《建设项目用地预审和选址意见书》5份，为55个项目用地出具了规划条件。

　　（三）强化自然资源要素保障，助推县域经济社会高质量发展持续有力。做好用地报批。全力保障省、市重点项目、“三个一批”、基础设施和乡村振兴等项目用地，编制完成了2023年度土地征收成片开发方案并获省政府批复。共2个片区，用地总规模1179.78亩，拟征收土地1115.83亩。组卷上报用地报件9个批次土地面积357.81亩，目前，已获批土地4个批次336.78亩（含2022年1个批次123.93亩）；全年实施征地1825.86亩，13个省重点和73个市重点项目用地得到有效保障。做好土地供应。努力提升土地开发利用水平，建立了符合县域实际的土地利用机制。完成28宗3473.96亩土地供应，其中出让土地26宗1432.93亩，成交价款5.55亿元。正在招拍挂用地4宗、划拨土地1宗，拟供面积176亩，预计出让收1.44亿元。做好审批服务。持续深化“放管服”改革，县局承担的营商环境各项指标任务全部完成。

　　（四）开展违法违规占用耕地专项治理，粮食安全得到全面保障。今年以来，我们紧盯耕地保护目标责任，严格落实党政同责、第一时间问责规定，进一步细化明确部门监管责任及责任追究办法，树牢耕地保护“国之大者”意识。编制完成并获省、市审核批准了2023年耕地进出平衡总体方案，补足耕地地块944.11亩，占用耕地项目808.09亩，节余指标136.02亩。持续整改耕地占补平衡问题图斑。市局下发图斑410个，面积7399.05亩；已整改完成并通过市级审核321个，面积5734.89亩；未验收图斑89个，面积1664.16亩。加快推进永久基农田核实处置和疑似流出图斑整改工作。我县在本次永久基本农田核实处置工作中，共处置图斑6175个14153.58亩，其中调整补划图斑5000个10659.43亩；整改恢复图斑1175个3494.15亩。目前，调整补划方案已上报省厅；整改恢复未见青苗图斑，正在持续跟进。永久基本农田疑似流出图斑，国家和省级共下发我县图斑1480个，面积10021.08亩。其中，已完成整改复耕2805.87亩，纳入调整补划70.6亩，正在督促各乡镇对未完成整改的图斑加快整改。启动了耕地保护和粮食安全责任制考核工作，县委、县政府成立了领导小组、县局成立了工作专班，每天下午召开碰头会，结合宁陵实际，开展自查自评和数据研判，结合五项“一票否决”事项和存在失分风险的问题开展综合分析，在“大考”之前做好充分准备，确保万无一失。全面整改违法图斑，专项行动910个图斑全部整改完成；农村乱占耕地建房全市第十次综合评价未整改问题9个，目前正在逐宗核验复耕复种情况并重新举证上传。2018年土地卫片、2022年土地卫片问题图斑全部整改完成；2023年土地卫片图斑20个，其中已完成整改举证上传待审核4个，正在举证2个，正在拆除1个，其余13个正在搜集举证材料和积极整改；2019至2022年督察问题未完成整改1个，符合挂帐整改政策；2023年例行督察问题不涉及我县。

　　（五）深化节约集约，自然资源开发利用水平持续提升。我县县委、县政府高度重视节约集约专项行动，书记、县长和分管副县长多次召开会议研究部署推动处置供而未用、土地收回工作。全县2009-2018年共批准农转征项目用地16579亩，已全部供应，供地率100%；2009-2022年批准未供面积4774亩，完成处置2535.6亩，超额完成下达任务，位居全市第二；1宗闲置土地，正在办理人防和施工许可手续。盘活存量用地3宗93.67亩，并以“标准地”进行了出让。全年收回国有土地6宗251.79亩，入库地块34宗。

　　（六）防范化解风险隐患，安全稳定底线守得更牢。坚持人民至上、生命至上，落实了“123”和“321”防汛工作要求，完善部门协作机制，精准开展预警预报。制定了《2023年度地质灾害防治工作方案》和《2023年度地质灾害防治应急预案》，开展了消防安全知识培训、应急疏散和汛期地质灾害防御演练等活动，应急防范物资准备齐全，汛期和重大节日应急值班制度规范落实，减灾防灾宣传、安全生产宣传活动常态化开展，社会公众自然资源领域安全生产意识得到提高。坚决维护群众合法权益。聚焦重点领域和突出问题，压实属地责任，依法分类处理信访问题，着力化解信访积案。共办结自然资源部交办信访积案3起、网民留言8起；省、市、县交办信访案件11起，结案率100%，无非正常上访事件；解答群众政策咨询33批46人次，群众满意率100%。办结国务院“互联网+督查”平台交办问题线索5件、人民网地方留言5件、市自然资源和规划局交办《政风行风热线》3件、12345热线问题127个、各类督办件19件，到期办结率100%。持续推进历史遗留问题不动产登记、问题楼盘处置化解等工作，处置化解问题楼盘10个，累计为4000多套房屋办理了不动产登记。

　　（七）扎实开展国土调查，确权登记日益便捷。持续推进农房登记发证。完成农村集体土地、房屋不动产权籍调查197289宗，其中符合发证条件138630宗，已完成权籍入库121181宗、发证42356本，年底前可完成98%以上的登记发证任务。扎实做好年度国土变更调查。2022年国土变更调查成果经省级复核后于6月5日上报国家审查，并根据反馈的错误图斑地块进行了举证申诉。2023年国土变更调查已全面启动，国家级下发的61个跟踪图斑已完成外业核查、上传提交省自然资源厅审核；市级下发的3387个图斑，外业核查已全部完成，正在进行内业数据处理并统计涉及耕地保护和粮食安全考核的耕地流入、流出情况。完成了2023年城市国土空间监测，工作成果已通过省厅核验。推行“互联网+不动产登记”。最大限度优化审批流程，运用现行登记平台，进行升级维护，实现互联互通，实现全豫通办、网上通办、“一件事、一次办”、“交地即交证”、“交房即发证”、“验登合一”、“契税补贴”等不动产登记便捷登记新模式。本年度办理不动产权登记8189本，不动产权证明6411份。

　　二、存在的问题、困难

　　一是耕地保护工作任务艰巨。耕地和永久基本农田核实处置整改任务量大。疑似流出问题图斑有很大一部分为多年历史坑塘和林地、园地，因年数较长或涉及群众利益，给整改工作带来被动，对明年的耕地保护和粮食安全责任制考核也有一定风险。落实耕地占补平衡难度大。耕地后备资源匮乏，用于可开垦耕地补充新增耕地指标极其有限。

　　二是资源要素保障压力较大。省委、省政府明确提出“项目为王”，“三个一批”等重点项目必须应保尽保，虽然当前阶段项目用地不存在问题，但省委、省政府大力推进农业强省建设，农村一二三产业融合发展用地问题要摆上重要日程，项目用地需求越来越大。

　　三是自然资源执法仍需加强。违法违规占用耕地专项治理行动违法图斑整改工作，还需进一步跟进，土地卫片、农耕房图斑尚未全部完成整改，新增违法问题还有发生。部分执法人员能力和素质有待提高，执法队伍现状与目前土地、规划等业务面临的新形势新任务仍有一定差距，日常巡查执法监管力度稍显薄弱，执法工作需进一步优化。