今年以来，在县委、县政府和商丘市市场监督管理局的大力支持和指导下，县市场监督管理局积极贯彻落实县委、县政府决策部署，以深化改革为统领，以服务经济发展为主线，以强化市场监管为抓手，不断解放思想，真抓实干，着力抓好服务升级、管理创新、市场安全和队伍建设，全面贯彻执行上级各项工作部署，市场监管方面取得了良好成绩。现将工作情况汇报如下：

　　一、2023年工作开展情况

　　（一）优服务、解难题，塑造良好营商环境

　　以“放管服效”改革为抓手，努力为市场经营主体当前运转“卸包袱”、为长远发展“添底气”，持续优化营商环境。

　　一是深度优化营商环境。在今年的营商环境评价工作中，我局牵头企业开办、市场监管两项指标，所有审批事项、机构和人员按照“三集中三到位”的原则全部入驻县行政服务大厅，全力打造“企业开办+N项服务”升级版，实现企业开办“一网通办、一次办妥、0.5天办结”，极大地提高了行政审批效率和市场主体活力。截至目前，全县新增市场主体16946户，同比增长3.14%；市场主体总数累计74049户，同比增长2.47%。市局分配的主体培育任务圆满完成。

　　二是助企服务精准有力。认真开展“万人助万企”和“优化营商环境满意度大走访”活动，累计走访“市场监管领域”企业264户，“开办企业领域”企业1470户，通过面对面走访，了解企业发展的重点、难点和堵点，讲清国家政策规定和企业的主体责任，指导企业用好优惠政策，积极听取企业的意见和建议；

　　三是坚持包容审慎制度，高标准推进法治建设。严格落实行政执法三项制度，完成四项清单，对今年查办的205起案件做好了案件回访、案卷评查；认真落实轻微违法首次不罚制度，不予处罚案件3起，从轻及减轻处罚案件19起，累计减免金额30余万元。

　　（二）保安全、守底线，护航社会稳定有序

　　紧紧围绕平安建设目标要求，全面压实监管责任，牢牢守住食品、药品、特种设备和工业产品安全底线。

　　一是食品安全保障有力。落实食品安全分层分级包保责任监管机制，全面完成868家食品生产经营主体前三个季度包保督导工作，第四季度包保督导正在稳步推进。指导帮扶食品生产企业及小作坊转型升级，目前宁陵县西军牛肉商行已建成2000平方米标准化生产车间，由食品小作坊转型升级成食品生产企业，河南宸宇食品有限公司通过ISO22000和HACCP食品安全质量体系双认证，河南福润速冻食品有限公司通过ISO22000食品安全质量体系认证；深入开展春秋季学校食堂、校外供餐、校园周边、校园守护行动、餐饮食品安全质量提升工程、集中用餐配送单位等食品安全隐患排查和专项检查。目前，全县共有1382家餐饮服务单位实施了“明厨亮灶”，“明厨亮灶”率达90%以上。开展“守底线、查隐患、保安全”等食品药品安全领域隐患排查整治行动，完成食品监督抽检1609批次，食用农产品快检939批次。积极承接了全市食品安全“四化”建设现场观摩会，与兄弟县（市、区）局交流了经验做法。

　　二是药品安全监管有序。做好药品生产、经营和使用单位日常检查，扎实推进非法渠道购药、违法违规网售药品以及医美行业乱象专项整治，收集上报药品不良反应85例，收集上报化妆品不良反应病例140例，查处药品违法案件13件；加强医疗器械生产经营单位的日常巡查和飞行检查，完成收集上报医疗器械不良评价事件271例。

　　三是特种设备监管扎实到位。开展了城镇燃气安全专项整治，为气瓶贴上“电子身份证”，实现气瓶可追溯安全监管。依法查处不符合许可条件的制造单位、充装单位和检验机构，加大力度清理未消除使用功能的报废气瓶和“黑气瓶”，共检查企业16家次，排查特种设备安全隐患7条，已全部督促整改到位。聚焦重点领域、突出问题，网格式排查特种设备安全隐患,做到全覆盖、无死角，排查使用单位678家，检查设备512台，闭环处置风险隐患161个，现场整改51处，发出监察指令书11份。督促企业落实主体责任，电梯扫码检测率、燃气压力管道定期检验率、高风险隐患处置率、燃气压力管道入库率常态化保持100%，电梯扫码维保率常态化保持95%以上，在用设备赋码率常态化保持99.5%以上。

　　四是产品质量安全成效突出。按照市局下发的7个专项行动，开展了危化品及其包装物、钢筋、水泥、电线电缆、烟花爆竹、燃气具、消防产品、电动自行车及充电器电池等10种重点工业产品质量安全风险隐患排查专项整治行动和抽检工作以及儿童和学生用品、成品油、电动车、建材、塑料制品等监督抽检工作，共抽查217家相关企业357个产品批次，其中合格批次344个批次，立案查处13起。守住了我县工业产品安全领域没有发生重大安全事件的底线，保护了我县消费者的权益。

　　（三）提质量、促发展，激发企业创新活力

　　着眼质量强县建设，牢固树立“大质量”理念，充分运用质量、标准、知识产权等核心要素，大力推动质量变革创新，激发企业创新活力，赋能“宁陵制造”，形成竞争优势。

　　一是质量发展强企。狠抓质量发展工作，指导企业申报各级政府质量奖，其中富堂皮革厂获得市长质量奖；加快推进质量强县建设，开展了“提振消费信心放心消费在中原”系列活动，营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围。

　　二是标准引领助企。根据标准河南建设要求，研究制定了《关于全面实施标准化战略加快建设标准宁陵的实施意见》，确立了工作要点和工作规范；扎实推进标准制修订工作，宁陵县气象局制定的“酥梨产业生产气象服务技术规程地方标准”已获得省级部门通过，已于今年元月份开始实施；宁陵县行政服务中心省级服务标准化示范项目高分通过省局验收；宁陵县“省级农业桃产业标准化示范区”项目已上报成功，也是全市唯一一个名额。

　　三是知识产权惠企。加大知识产权帮扶指导力度，协助宁陵县果源贡食品有限公司成功申请宁陵金顶谢花酥梨地理标志保护产品专用标志，协助宁陵县果源贡食品、宁陵县先进制造业开发区管委会、酥梨协会申报“千企百城”商标品牌价值提升专项行动；加大知识产权保护力度，协助市局知识产权保护科成功调解宁陵县建华节能经营部地锅灶专利侵权案件纠纷，成为商丘市第一例专利侵权司法确认案例。

　　（四）抓监管、正秩序，提升市场治理能力

　　强化依法监管、智慧监管理念，不断完善以“双随机、一公开”监管为基本方式、以重点监管为补充、以智慧监管为支撑的新型监管机制，提高市场监管精准性和有效性，为市场经营主体高质量发展全程保驾护航。

　　一是“双随机、一公开”新型监管模式。2023年度制定抽查事项清单184条，部门联合抽查计划95项，目前已累计开展双随机抽查94次，抽查市场主体339户，其中部门联合抽查81次，抽查市场主体221户，部门联合抽查次数占总抽查次数比率86.17%。在检查事项上做到了执法事项全覆盖，确保清单之外再无检查；勇于先试先行，与柘城县局开展了“跨区域双随机联合抽查”，在市场监管领域协同监管、联合抽查、异地互查、结果互认翻开了新篇章。

　　二是公平竞争审查提质提效。开展横向交叉审查，与睢县和民权县开展交叉检查，对存在问题的文件进行全面分析和复盘，确保审查无遗漏。

　　三是消费维权水平进一步提升。通过全国12315平台共受理投诉、举报3283件（其中投诉类案件2048件，举报类案件1235件），比去年同期增长24.5%，投诉按时办结率100%，投诉调解成功率98%，为消费者挽回经济损失130多万元。“12345”政府服务热线工单数量为759起，比去年同期增长24.5%，按期办结率为100%，无超期及延期工单，满意率98%。

　　四是各项专项执法行动成效明显。开展了涉农涉粮领域价格监督检查、大宗商品和重要民生商品市场价格、房地产市场、涉企违规收费整治等专项价格检查工作。查出价格违法案件40起，帮助企业积极整改违规收费问题，督促退还多收价款41426.78元，取得了良好的社会反响；聚焦重点领域，先后开展了医疗美容行业、农资市场广告、“月子中心”广告监管、文娱领域及公务员培训广告监管工作，查处医疗美容行业案件7起；持续开展计量监管,对县域内加油站使用的加油机铅封进行了统一更换压制规范化管理，已对县域内35家加油站使用燃油加油机铅封状态以及铅封编号进行核实备案。联合合公安、商务、税务四部门严厉打击加油站计量作弊，确保消费者放心加油。

　　（五）积极推动创建国家食品安全示范城市工作

　　一是高位推动。成立了以县委书记为政委、县长为指挥长，其他县领导为副指挥长的高规格创建指挥部，建立县级领导分包乡镇和部门的创建工作机制，推动创建重点难点工作落地落实。召开了全县创建国家食品安全示范城市工作推进会，进一步统一思想，压实各级责任，高标准推进，突出“同责”“共治”“创新”“实效”的创建格局。

　　二是加大宣传。2023年以来，为进一步提升创建国家食品安全示范城市知晓率和群众满意度，先后在云上宁陵App和梨乡宁陵开通创建国家食品安全示范城市专栏。截至目前，共编发新闻信息56篇；科普信息、消费提醒20篇，商丘日报、商丘食安、学习强国等媒体平台进行转载。

　　三是巩固成果。为进一步巩固省级食品安全县、省级农产品质量安全县创建成果，宁陵县将国家食品安全示范城市和争创省级食品安全示范县共同推进。积极改善农业生产环境，建立完善监管检测体系，认真落实属地管理责任，食品安全监管服务水平得到不断提升，已通过了省级农产品质量安全县动态管理现场核查。按照省级食品安全示范县和国家食品安全示范城市评审细则，打造现场检查亮点。同时加强日常管理，争取“打造一次迎检点位，终生都是示范点位”。

　　（六）强党建、明纪律，锻造市场监管铁军

　　始终坚持以党建引领为核心，积极推进队伍全面发展，全力打造一支“秉公执法、热忱服务、本领过硬、作风清廉”的市场监管“铁军”队伍，以高水平队伍建设助力高质量发展。

　　一是深入开展主题教育。深入学习领会党的二十大精神，利用“学习强国”、“云上宁陵”、“干部网络学院”等平台资源，有效推进班子带头学、中层示范学、全员跟进学等举措，积极组织发动，抓好督学促学，持续掀起学习高潮。截至目前，已组织集中学习6次、自学7次，组织支部主题党日活动11次、党员志愿服务活动5次。组织年轻干部参观“红旗渠”、“大别山”红色教育基地，坚定理想信念，提升宗旨意识，激发队伍干事创业热情，提升凝聚力和执行力。

　　二是扎实开展警示教育活动。召开“以案为鉴、以案明纪、以案促改”警示教育大会,传达学习各类违反中央八项规定精神典型问题，组织收看警示片，提升党员干部法纪意识。开展市场监管系统“正风肃纪”专项行动，以清廉建设顾问团、支部监督信息员队伍为主力，全面开展监督检查，累计开展检查8次。

　　三是全面提升干部能力素质。制定出台《2023年度干部业务培训计划》，优化干部队伍结构，坚持德才兼备、任人唯贤、人岗相适、人事相宜原则，提拔储备优秀年轻干部，为中坚力量充实新鲜血液。