2023年，县应急管理局认真学习贯彻党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，贯彻执行习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾和安全生产等系列重要论述，牢固树立安全发展理念，认真落实县委、县政府决策部署，今年以来全县未发生较大以上生产安全事故，安全生产形势平稳，为全县经济社会发展创造了良好稳定的社会环境。

　　一、2023年主要工作开展情况

　　（一）全面落实安全生产监管责任。2023年以来，提请县委常委会议、县政府常务会议定期组织学习习近平总书记关于安全生产、防灾减灾重要指示精神及省市安全生产、防灾减灾会议精神，召开安全生产工作会议8次，专题分析安全生产形势，研究部署安全生产工作。县安委办制订下发了《宁陵县安全生产职责清单》、《宁陵县贯彻落实安全生产十五项硬措施实施方案》、《宁陵县新兴行业领域安全生产职责清单》、《宁陵县重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》等重点领域隐患排查整治工作通知，多次会同县住建、城管、消防、气象、交通、卫健、农业农村等有关部门对全县安全生产、自然灾害及其它领域重大安全风险形势进行研判并适时发布《重大安全风险形势分析报告》和预警信息。安全风险形势研判17次，重要节日、重大活动等特殊时段及省内外重大生产安全事故后及时下发安全生产提醒函34次，发布风险监测预警信息15期。

　　（二）全面推进安全生产隐患排查整治。按照省、市、县党委、政府工作部署和重大事故隐患专项排查整治2023行动等方案要求，坚持关口前移、拉网式开展各行业领域隐患排查治理。聚焦工贸、危险化学品、道路交通运输、住房城乡建设、消防安全、医疗卫生机构、劳动密集型企业、人员密集场所等行业领域，认真排查和整治重大事故隐患。2023年以来检查各类生产经营单位8000家，排查发现一般隐患7288条，已整改完成7275条，剩余13处已落实限期整改措施，发现重大隐患13处，已全部完成整改。停产整顿4家，关闭取缔2家，罚款41.826万元，临时查封11家，曝光4家。

　　（三）全面推进双重预防体系建设，夯实安全生产工作基础。持续推进小微企业安全生产双重预防机制建设工作，坚持“实用+管用”原则，让小微企业的风险管控和隐患治理实现动态管理，倒逼企业落实安全生产主体责任，实行安全生产“一企一码一档”全覆盖。目前，全县各行业领域双重预防体系建设正在积极推进，共完成双预防体系建设企业（单位）168家,其中工贸和危化企业76家、教育系统10家、建筑领域26家、燃气领域19家、卫生系统18家、养老机构2家、畜牧领域2家、货运企业14家、客运企业1家。

　　（四）全面落实防汛抗旱，低温雨雪冰冻灾害天气防范工作措施。健全完善指挥和责任体系，制发了《宁陵县汛期防汛布防图》，修订了《宁陵县防汛应急预案》、《宁陵县防汛紧急避险安置预案》，成立了水旱灾害防御应急抢险队伍、组建了水旱灾害防御技术专家组，落实了行政、技术、巡查“三个责任人”，做到责任到人，职责明确。今年来共下发《做好强降雨防范应对工作的通知》10次，启动防汛Ⅳ级应急响应2次，启动防汛Ⅲ级2次，共转移避险人员328户458人，投资113万元购置了防汛物资。强化队伍建设和应急准备，组建防汛应急救援队伍395支4486人，储备防汛抢险物资编织袋38110条、麻袋18278条、橡皮舟19只、冲锋舟3艘、移动式抽水泵车3辆等各类抢险、救援物资，基本能满足汛期要求。加大防汛培训力度，针对乡镇和成员单位进行了3次防汛培训共150人次；5月25日商丘市2023度防汛综合演练在宁陵设立分会场、6月14日宁防汛指组织了宁陵使命•2023年度防汛应急综合演练，两次演练参演人数800余人，参演装备车辆100余台套。

　　（五）全面落实森林防火工作措施。细化防火责任，严格落实森林防火行政首长负责制和部门分工责任制，成立督导组，对森林防火落实制度和安全隐患进行督导检查，对发现的问题立即提出整改，明确责任和整改时限，共排查森林防火安全隐患29处，已全部整改到位，下发提醒函10份。强化队伍建设和物资建设，组建13支防火队伍，装备了防火设备，针对森林火灾应急预案开展了防火队伍的培训和演练。利用多种手段全面监测火情，气象天气形势分析会商制度，及时发布预警信号，做到了火情早发现、早报告、早处置。

　　（六）全面推进基层应急能力建设。积极加强乡镇基层应急能力建设，努力提高生产安全事故先期处置能力，15个乡镇均建立基层应急管理体系，且运行顺畅，各乡镇均配置相应的应急物资，人员得到极大充实，不定期开展基层应急演练，确保突发事件发生时能及时有效开展救援。利用云视迅与各乡镇建立指挥调度平台，实现县乡互联互通。结合党建+一中心四平台建设，建立了乡级应急指挥平台，不断提升基层应急管理能力。

　　（七）全面提升防灾减灾救灾能力。做好全县今冬明春受灾困难群众生活救助工作，1月开展全县今冬明春受灾困难群众生活救助工作，针对2022年旱灾影响，全县受灾人口达22097人，冬春期间需救助受灾困难人口7742人，累计救助7742人，发放冬春救助资金114万元，已通过一卡通系统发放至受灾困难群众手中。加强基层综合减灾能力建设，深入开展“5.12防灾减灾日”为宣传防灾减灾救灾宣传教育活动，制作宣传展桌40余处，悬挂标语186幅，接受群众咨询300人次，发放宣传手册7000余册，画册500多张，并利用网络媒体、简报、专栏等形式开展防灾减灾知识宣传，增强全民防灾减灾意识，切实提升基层防灾减灾意识和逃生避险能力。做好各类灾害天气防范应对工作，加强与相关部门联动会商做好应对防范，强化会商研判和预警预报。坚持领导带班，24小时应急值班值守制度，做好救援准备和应急处突，切实做好低温雨雪、防汛等自然灾害天气应对工作，全年未发生人员因灾伤亡。

　　（八）加强重要时段和重大会议期间安全生产工作检查。对重要时段和重大会议期间安全生产工作进行了专项部署和安排，“两会”、清明、五一、国庆节、中秋节等期间，县四大主要领导带头下沉一线，县级领导带领有关部门，采取“四不两直”的工作方法，深入到企业、部门、行业以及乡镇督导安全生产工作，对发现的问题，当场指出并提出整改要求。加大全县安全生产督查检查工作力度，全县成立了15个重点行业督导组，全面加大隐患排查力度，对发现的问题立即整改到位，坚决防止各类事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。

　　（九）深化安全生产宣传教育培训。今年以来，已组织开展“五进”宣传活动30余场次，以群众需求为导向，针对不同受众做好宣传方案，确定宣传主题并提前准备宣传资料，发放不同宣传品，起到精准宣传的效果。结合“5.12”防灾减灾日、“安全宣传月”、“11.9”消防宣传日、“五星”支部、党的创新理论宣讲以及防汛、防火关键期、重点节假日等重要节点，通过现场演练、有奖答题等群众喜闻乐见的方式，形成良好互动宣传。创新形势，丰富载体，不断提升全民安全法律法规意识、安全常识知晓率和应急自救互救能力。同时，为扩大宣传效果，活动结束后还会向企业、社区、村委、学校赠送五万余份宣传资料，培养一批安全明白人，持续做好安全宣教工作。