2023年全县教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于教育工作的重要论述，加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以高质量发展为主题，以改革创新为动力，统筹教育教学、改革发展和安全稳定，不断完善德智体美劳全面育人体系，加快推进区域教育中心、教育强县建设，办好人民满意的教育。

　　总体目标是：通过实施“九大工程”，扩大均衡优质教育资源，全面提升教育教学质量。一是实施党建引领工程。完成中小学校党组织领导的校长负责制试点工作，开展学习宣传党的二十大精神专项活动，积极申报市级党建示范校，培育县级党建示范校。二是实施学前教育普及普惠工程。新建公办幼儿园3所、改扩建2所，新增公办学位1350个。全县公办园在园幼儿比例达到30%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到88%以上，培育市级示范幼儿园2所、省级融合试点园1所。三是实施义务教育优质均衡发展工程。力争创成“省级义务教育标准化管理示范校、特色校”1所，培育市级标准化管理示范校2所、特色校2所。全县规划建设中小学校22所，其中新建4所、改扩建18所。四是实施普通高中教育品牌提升工程。争创省普通高中多样化发展示范校。五是实施特殊教育拓展融合工程。进一步健全特殊教育体系，推动向两头延伸，推动普特融合、职特融合，医教、康教和科教融合，创设融合教育环境。六是实施职业教育扩容提质工程。高起点谋划、推动宁陵县21世纪人才培训中心建设，打造新时代职业教育创新发展的宁陵高地。力争我县职业中等职业学校标准化建设达到国家标准。七是实施中心城区基础教育振兴工程。通过新建学校、优化布局、集团化办学等有效措施，推动中心城区新建改扩建学校5所，促进义务教育优质均衡、学前教育更加普惠、高中教育培育龙头，让人民群众对教育的满意度进一步提升。八是实施教师队伍能力素质提升工程。以实施新时代基础教育强师计划为统领，通过教师思想政治和师德师风提升、教师能力素养提升、教师管理水平提升，全面推进高质量教师队伍建设，培养县级名师100名，市级名师20名、骨干教师45名，省级名师3名、骨干教师20名。九是实施优质数字教育资源普惠工程。实施教育数字化转型，建好河南省中小学人工智能教育实验区，争创河南省中小学信息化教学改革实验区、实验校，推动“互联网+教育”持续健康发展。

　　一、实施党建引领工程，持续强化党对教育工作的全面领导

　　1.始终把政治建设摆在首位

　　（1）严格落实“理论学习中心组”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神；

　　（2）开展党的教育方针贯彻落实情况专项督查督办活动；

　　（3）严格落实意识形态工作责任制，全面规范教辅及课外读物进校园；

　　2.深入学习宣传贯彻党的二十大精神

　　（1）开展学习宣传贯彻党的二十大精神专项活动，组建宣讲团深入各学校宣传党的二十大精神；

　　（2）在大中小学广泛开展好“学习二十大，教育在行动”“越团结豫有力”“红旗渠精神进校园”，微电影、短视频、书法、绘画征集展播等配合活动，把党的二十大精神融入德育工作，开展好“学习新思想做好接班人”等系列活动；

　　3.坚定不移推进全面从严治党

　　（1）压实全县教体系统全面从严治党主体责任，强化对“一把手”和领导班子的监督，落实教体系统党风廉政建设责任制，出台责任清单，坚持好“三重一大”制度；

　　（2）巩固深化以案促改，排查风险点，继续深入开展教育领域群众身边腐败和不正之风整治工作，持续深化纠治“四风”，持续推动中央八项规定及其实施细则精神走深走实；

　　（3）实施“清廉校园”“清廉机关”工程，加强教体系统廉洁文化建设；

　　（4）召开2023年全县教体系统全面从严治党暨党风廉政建设工作会议和规范办学警示教育暨以案促改工作会议，组织开展全县教体系统纪检干部业务能力培训。

　　4.全面提升基层党组织建设质量

　　（1）认真落实党建工作责任制，健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制；

　　（2）落实《河南省中小学校党组织领导的校长负责制试点工作实施方案》，配齐配全学校党组织负责人；

　　（3）持续开展“五星支部”、党建工作示范校创建、“两优一先”“一校一品”党建品牌创建；

　　（4）根据市、县文件精神，做好各单位名额分配工作，审批各单位上报的各类先进申报表，开展好“两创两争”先进集体和先进个人评选上报工作。

　　（5）督查各支部党费收缴情况，督促各支部按时足额交纳党费；对入党积极分子综合考评，择优发展2023年预备党员；按时按要求开展党员大会，做好2023年预备党员转正工作。

　　（6）持续开展好三会一课、主题党日、意识形态研判、国家安全研判等工作。

　　二、坚持“五育”并举，落实立德树人根本任务

　　5.扎实推进大中小学思政课一体化建设

　　（1）参加全市大中小学思政课一体化建设工作推进会暨思政课教师第三期集体备课会，推进大中小学思政课一体化建设；

　　（2）推动思政课教学改革，开齐开足课时，统筹用好《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》;

　　（3）构建大思政育人格局，完善思政课实践教学机制，用好爱国主义教育基地、法制教育基地等校外教育资源；

　　（4）建立健全学校党组织抓思政课工作机制，每学期至少专题研究1次思政课教育教学工作；学校党组织书记、校长作为思政课建设第一责任人，每学期至少2次走进课堂听课讲课；

　　（5）落实好领导干部上讲台开展思想政治教育制度，完善反馈机制，逐步实现领导干部上讲台制度化常态化；

　　6.完善中小学德育工作体系

　　（1）实施中小学德育创新发展工程，继续加强“五育”并举典型实验区、实验校创建工作，评选一批具有本地本校特色的德育工作品牌；

　　（2）继续实施中小学班主任素养提升工程，开展全市班主任基本功大赛、班主任工作论坛等活动，加强省、市名班主任工作室管理，加快班主任队伍专业化建设；

　　（3）健全学校德育工作队伍，继续开展省、市德育先进集体、先进个人、书香校园、书香班级、三好学生、“两创两争”评选创建等活动，进一步加强中小学校园文化建设，切实增强中小学德育工作实效；

　　（4）加强心理健康教育，常态化开展“爱心传递情暖校园”主题教育，推动家校社协同育人。

　　7.做好新时代语言文字工作

　　（1）落实《河南省全面加强新时代语言文字工作实施方案》。大力提升国家通用语言文字普及质量，开展国家通用语言文字推广普及工作表彰。

　　（2）推进学校语言文字工作达标建设，开展语言文字规范化示范学校创建活动；

　　（3）传承弘扬以语言文字为载体的中华优秀传统文化，实施中华经典诵读工程，开展“中华经典诵写讲比赛”“诗词大赛”等系列活动。

　　8.加强体育、卫生、艺术和劳动教育

　　（1）推动出台我县《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的实施方案》《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的实施方案》;

　　（2）继续推进学校阳光体育大课间活动，鼓励基础教育阶段学校每天一节体育课，确保每个学生掌握1-2项体育运动技能。举办宁陵县中小学学生运动会；

　　（3）深入推进我县全省儿童青少年近视防控改革试验区工作，完善儿童青少年近视防控平台。做好学生体质健康标准抽测复核工作，深入开展新时代校园爱国卫生运动；

　　（4）组织举办“最美大课间”比赛展演，推进中小学美育评价改革，探索中招美育考试模式，深入开展学校美育浸润行动；

　　（5）推动建立宁陵研学实践教育平台，统筹使用劳动教育基地、研学实践基地，加强劳动教育和研学实践，争创首批省级劳动教育实践基地。

　　三、坚持以人民为中心，不断提升教育获得感幸福感

　　9.持续落实“双减”政策，严防学科类校外培训反弹隐形变异

　　（1）继续巩固学科类培训机构压减成果，加大巡查力度，严厉查处各种违规违法培训行为。加大对隐形变异培训查处力度，在“双减”协调机制领导组的统一组织下，联合有关职能部门开展专项治理；

　　（2）规范培训收费行为，加强培训预收费监管。把审批通过的所有校外培训机构预收费资金全部纳入监管体系，做到审核一批，纳入一批，实现资金监管全覆盖。

　　（3）实施中小学校外培训信用监管示范工程，积极配合和督促文化艺术类、科技类校外培训机构主管部门重新审批登记工作，把合规的非学类培训机构纳入国家校外培训综合服务平台，按照“先合规后入平台”原则，积极推动平台全覆盖监管工作。

　　（4）建立校外培训社会监督员队伍。初步成立教育综合执法队伍，建成权责明晰、管理规范、运转顺畅、保障有力、监管到位的执法体系，依法严格查处校外培训违法违规行为，不断提升校外培训治理能力和治理水平。

　　（5）巩固提高学校“双减”水平。强化作业管理，提升教师作业设计能力。提升课后服务水平；

　　（6）加强舆论宣传，引导家长形成科学的教育观念，鼓励学生及家长不参与、不组织、不支持违规培训。

　　10.持续推进乡村教育振兴

　　（1）持续做好控辍保学和学生资助工作；

　　（2）优化调整农村中小学校布局。改善乡村学校办学条件，对教学设备、实验仪器、信息化教学条件等硬件设施进行改造提质；

　　（3）有计划选派城镇优秀教师到农村学校开展支教工作。加大对农村教师的培训力度，实行教师职称评定、评先表彰向农村教师倾斜；

　　（4）持续推动实施农村义务教育学生营养改善计划，让受益学生吃上安全放心的营养餐。

　　11.实施特殊教育拓展融合工程

　　（1）加快推进“十四五”特殊教育发展提升行动计划，规范学校管理制度，推进特殊教育拓展融合提升，“一人一案”提高残疾儿童少年义务教育普及水平，加快特殊教育向两端延伸发展；

　　（2）加大特殊教育专业教师配备力度，举办特殊教育教师基本功展示和优秀教育教学案例遴选，提高专业素质；

　　（3）积极落实《特殊教育办学质量评价指南》，强化评价结果运用，改进教育教学和管理方式，全面推动特殊教育高质量发展。

　　四、扩大优质教育资源供给，全面提升教育教学质量

　　12.实施学前教育普及普惠工程

　　（1）实施“十四五”学前教育发展提升行动计划，进一步提高我市公办幼儿园在园幼儿占比和普惠性幼儿园覆盖率。推动县域学前教育资源优化布局，办好乡镇公办中心园，加强村级幼儿园建设，巩固无证园、城镇小区配套幼儿园治理成效。

　　（3）遏制幼儿园“小学化”倾向，继续实施幼小科学衔接攻坚行动计划，总结推广“幼儿园入学准备教育、小学入学适应教育”的经验做法。办好幼儿教师技能大赛、学前教育宣传月等活动；

　　13.实施义务教育优质均衡发展工程

　　（1）落实河南省《关于推进义务教育优质均衡发展的若干意见》，启动全域义务教育优质均衡创建，配合开展义务教育优质均衡发展监测；

　　（2）实施教育教学提质工程。进一步扩大义务教育集团化办学覆盖面，培育创建省、市级优质特色教育集团；

　　（3）实施义务教育学校管理能力提升工程，创建培育省市级义务教育标准化管理示范校和特色校；

　　（4）落实控辍保学联控联保长效机制，推进控辍保学从动态清零转向常态清零；

　　（5）加大城镇义务教育学校新建、改扩建力度，扩充城镇义务教育资源，努力化解“大校额、大班额”问题。

　　14.实施普通高中教育品牌提升工程

　　（1）落实《河南省“十四五”县域普通高中发展提升行动计划实施方案》。争创省普通高中多样化发展示范校；

　　（2）实施普通高中新课程新教材提质工程、普通高中多样化发展工程、学生创新能力培养工程和县域普通高中发展提升工程，开展高考综合改革普通高中保障专项行动；

　　（3）推进普通高中改造项目建设，加快消除普通高中大班额，全面改善适应新高考普通高中办学条件，巩固提升高中阶段教育普及水平；

　　（4）认真落实《普通高中学校办学质量评价指南》，深化课堂教学改革，完善校内教师激励体系，增强学校办学活力，全面提高普通高中教育质量。

　　15.实施职业教育扩容提质工程

　　（1）推进宁陵县21世纪人才教育培训中心一期工程开工建设。深化产教融合、校企合作，推进高水平专业化产教融合实训基地建设。推荐一批示范性校企合作项目，培养一批现场工程师。

　　（2）实施“中等职业学校办学条件达标工程”，推动我县职业中等专业学校达标。持续实施中职教育专业结构优化“534”工程，大力推进中职教育示范性专业点建设；

　　（3）全面提升职业教育教学质量。推进“岗课赛证”融合发展，以省、市级职业技能大赛为牵引，以赛促教，以赛促学，全面提升“1+X”证书取证率。积极备战“职教高考”，进一步拓宽中职学生成长成才通道。强化“双师型”教师队伍建设，力争“双师型”教师在专业课教师中的占比超过50%。加强精品在线课程建设，推动职业教育数字化升级。

　　16.实施优质数字教育资源普惠工程

　　（1）深入实施教育信息化2.0行动计划，普及数字校园建设与应用；

　　（2）深化“三个课堂”应用，探索教育信息化试点建设；

　　（3）参加河南省“国家中小学智慧教育平台”分项试点工作，持续推广“国家中小学智慧教育平台”应用，推动建设“商丘市智慧教育平台”，用好“国家智慧教育公共服务平台”；

　　17.建设全民终身学习的学习型社会

　　（1）举办2023年宁陵县全民终身学习活动周；

　　（2）积极发展社区教育。积极推动社区教育办学网络建设，达到县级社区学院、乡级社区学校、村级社区教学点三级办学网络，为全民学习和终身学习提供保障。争创市级示范性社区学校、老年学校、“全民终身学习体验基地”，表彰一批优秀成人教育品牌、“百姓学习之星”，构建“人人学习、处处学习、时时学习、学有所长”的大教育格局。

　　五、深化教育改革和交流合作，持续为教育发展注入强大活力

　　18.深化考试招生制度改革

　　（1）全面落实公办义务教育学校免试就近入学和公民同招政策。严格落实普通高中公民同招和属地招生政策，规范普通高中特殊类型招生。做好随迁子女等特殊群体就学工作；

　　（2）完善基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取办法。以职业教育考试招生改革实施方案为牵引，提高文化成绩和职业技能水平；

　　（3）推进高考综合改革，落实河南省高考综合改革实施方案。进一步严格招生程序、加强招生工作监管、加快完善办考条件，不断提高招生规范化水平。

　　19.深化基础教育评价改革

　　（1）全面落实幼儿园、义务教育、普通高中和特殊教育办学质量评价指南，加快构建以发展素质教育为导向的科学评价体系。

　　（2）落实《河南省幼儿园质量评估实施办法》《义务教育质量评价指南》。

　　20.深化教育人事制度改革

　　（1）中小学教师“县管校聘”管理改革全面完成，中小学校长职级制工作取得实质性进展；

　　（2）落实《河南省人力资源和社会保障厅河南省教育厅关于进一步深化人事制度改革加强教师队伍建设的若干意见》，优化岗位管理、完善教师职称评价机制、加大人才引进力度。

　　21.引导规范民办教育发展

　　（1）贯彻落实民办教育法规政策，持续开展民办义务教育学校专项治理，召开全县规范民办义务教育工作会议；

　　（2）持续开展“公参民”义务教育学校专项治理，加快优化义务教育结构，确保义务教育学位主要由公办学校提供或政府购买学位方式提供；

　　（3）落实好“一停两减”（停止审批设立新的民办义务教育学校，减少民办义务教育学校招生计划，减少民办义务教育学校学生占比）,“四个严格”（严格落实中共中央、国务院规范民办义务教育政策，严格控制民办义务教育学校学生增量，严格规范民办义务教育学校办学行为，严格治理公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校行为）等工作措施，规范民办义务教育学校办学行为；

　　（4）深化民办学校内涵建设，引导民办学校有序健康高质量发展。组织开展民办学校管理人员全员培训，做好民办中小学办学行为监管和年检工作。

　　22.深化教育督导体制机制改革

　　（1）加强《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》《河南省教育督导条例》《河南省教育督导问责办法》的宣传学习和贯彻落实；

　　（2）发挥督导委员会成员单位作用，开展教育重大决策部署专项督导检查。迎接省、市教育督导委员会对县级人民政府履行教育职责评价，推动县级政府更好履行教育职责，落实教育优先发展战略；

　　（3）落实《中小学幼儿园校（园）长任期结束综合督导评估实施方案》;

　　（4）深化督学管理和聘用改革，健全督学培训机制，完善督学履职尽责的考核评价体系；

　　（5）做好商丘市第四届市长教育教学质量奖推荐工作。

　　23.推进高水平教育交流合作

　　（1）加强与省内外高校全面合作，与河南工业贸易职业学院签署全面深化合作协议，积极向省教育厅递交合作办学“3+2”大专的申请；

　　（2）实施“名师入商”工程；

　　六、坚持师德师风第一标准，建设高素质专业化创新型教师队伍

　　24.加强教师队伍思想政治和师德师风建设

　　（1）认真贯彻落实《关于加强和改进新时代师德师风建设的实施意见》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》《幼儿园教师违反职业道德行为处理办法》及实施细则；

　　（2）实施教师思想政治和师德师风提升工程。开展基础教育教师学习党的二十大精神专题培训活动，持续开展师德师风“十提倡，十禁止”学习活动，开展宁陵县2023年师德主题教育系列活动，评选师德标兵，弘扬尊师重教的社会风尚。

　　25.推进教师教育高质量发展

　　（1）积极创建县级教师发展中心；

　　（2）配合实施乡村教师首席教师岗位计划，加强乡村首席教师队伍建设；

　　（3）加强中小学教师培训工作，实施中小学教师素质提升工程，配合做好“国培计划”“省培计划”学员遴选培训工作，组织开展名师、骨干教师培训、中小学教师提升培训、持续开展学习新课标各学科专项培训；

　　（4）推动教师专业发展，培育遴选省市县级骨干教师、名师。组织举办教师素质能力提升研讨、培训活动；

　　（5）实施“职业院校教师素质提高计划”，建设“双师型”名师工作室和技能大师工作室。

　　26.完善教师队伍管理与待遇保障

　　（1）做好教师资格考试认定和定期注册工作；

　　（2）研究制定宁陵县尊师惠师政策，健全教师工资保障机制，加强对职称评聘的监督管理。确保教师工资落实到位，为广大教师潜心教书育人营造良好环境；

　　（3）做好第39个教师节庆祝工作。

　　七、进一步提升教育保障能力，维护学校安全发展

　　27.完善教育保障制度机制

　　（1）推动建立教育投入监测、会商、通报、约谈制度，实施教育经费统计公告制度，加强对财政拨款制度落实情况督查，确保实现“两个只增不减”；

　　（2）推动出台普通高中收费标准。健全完善普通高中经费投入保障机制。按规定落实教师培训经费；

　　（3）加强预算绩效管理，强化绩效评价结果运用。加强内部审计监督管理、固定资产管理，防止国有资产流失，持续做好教育乱收费治理工作，建立健全长效机制。

　　28.全面推进依法治教、依法治校

　　（1）推动2023年底出台《商丘市中小学幼儿园规划建设管理条例》;

　　（2）落实“八五”普法实施计划，深入开展法治宣传教育活动。组织“学宪法讲宪法”比赛，持续开展全县教育系统“宪法宣传周”“法治教育宣传周”“宪法晨读”等系列活动；

　　（3）组织遴选校园法治文化品牌，创建一批省、市级依法治校示范校。

　　29.统筹校园安全稳定和疫情防控

　　（1）牢固树立安全发展理念，实行最严格的校园安全责任制，压实学校书记、校长的安全责任。落实好安全稳定“一岗双责”和“三管三必须”规定；

　　（2）积极开展安全专干业务培训，增强校园疫情防控能力，守护好广大师生的生命安全和身体健康；

　　（3）以“三零”创建工作为抓手，加强涉校矛盾排查化解暨“六防六促”工作，深入开展“平安校园”创建，持续提升应急能力建设水平；

　　（4）开展形式多样的专题安全教育，加强安全提醒，增强师生及家长的安全意识，提高安全防范能力。

　　（5）做好基础防范、消防、校舍、校车、食品、危险化学品、窨井设施、反恐、扫黑除恶及预防未成年人溺亡、校园欺凌等安全管理工作；

　　（6）进一步畅通信访诉求表达渠道，努力化解特定利益群体的信访事项。